俄罗斯自今年4月1日起成为金砖国家轮值主席国。这是由全球最大发展中国家组成的非正式联盟,成员包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。作为主席国,俄罗斯今年为该联盟设定的主要目标是成立两大金融机构:新开发银行和外汇储备池,二者将对国际货币基金组织和世界银行形成竞争。成立这两个新机构的最终决议将于今年7月8-10日在距莫斯科1300公里的乌法市举行的金砖峰会期间通过。但俄罗斯专家认为,该非正式联盟正经历着困难时期:俄罗斯和巴西经济增长停滞,中国GDP增速也在放缓。
成立统一金融机构将为金砖组织增添新动力。建立金砖国家统一外汇储备池的协议是去年巴西峰会期间签署的,注册资金为1000亿美元,各国投资比例不同,其中中国投资410亿美元、俄罗斯、巴西和印度各180亿美元,南非50亿美元。俄联邦总统直属国民经济与国家行政学院国家行政与管理分院国家经济调控系教授瓦列里·阿布拉莫夫(Valery Abramov)说:“金砖国家领导人在去年7月15-16日的巴西峰会上签署的成立外汇储备池的框架协议并没有直接约束力,只有在各国央行签署补偿协议后,才会发生提供资金的义务。”
金砖国家的第二个计划是成立新开发银行,为其他国家的各种制度性项目和基建项目提供贷款。金砖国家开发银行第一阶段注册资金为1000亿美元,总部设在中国,第一任行长由印度人担任。FINAM投资控股公司分析师安东·索罗科(Anton Soroko)介绍说:“由金砖国家缴费成立类似于IMF的组织,是致力于世界经济逐步去美元化的多个步骤中的一个。”
BRIC(“金砖四国”)概念是由美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔(Jim O'Neill)在2001年11月份的一份分析说明中首次提出的。2011年,该组织中又增加了南非。瓦列里·阿布拉莫夫说:“联盟的基础是各国经济的高速增长,每年平均达到6-7%。”与此同时,从经济结构和社会发展水平上看,金砖各国处于不同发展阶段。去年俄罗斯人均GDP24800美元、南非为13050美元、中国为12880美元,印度为5850美元。
但经济学家认为,金砖国家的主要问题是其成员国经济增速已与以往不可同日而语。根据评级机构穆迪的数据,巴西和俄罗斯正经历着经济停滞和衰退。Russ-Invest投资公司分析部主任德米特里·别坚科夫(Dmitry Bedenkov)介绍说:“从更久远的历史回溯看,俄罗斯经济与其他金砖国家有很多相似之处。”他认为,该组织可以成为跨区域经济整合的有效工具。阿列克谢·科兹洛夫对此表示赞同。他说:“金砖组织已由一个仅仅是经济增长率巧合的国家组成的联盟,变为一个地缘政治联盟和一股政治势力,人口约占全球的40%。”他认为,从这个意义来说,金砖国家的重要性不仅不会下降,而且还会不断增加。
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本文为《透视俄罗斯》专稿