创造舒适生活 俄将建联邦水体净化统一项目

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俄罗斯拥有仅次于巴西的世界第二大淡水资源。根据俄联邦水资源署的资料，俄罗斯有500万个河湖水体。水在农业、发电、航运和工业中不可或缺，当然也是人类舒适生活所需。俄“生态”国家项目的目标之一是到2024年改善7.6万水体附近居民的生活。为此启动了三个联邦项目，即“改善伏尔加河”“保护贝加尔湖”和“保护独特水体”。根据这些项目已恢复数百公里灌溉水渠和运河，清理数千公顷水面。目前，俄30%以上的污水被排放到伏尔加河、卡马河和奥卡河流域，10%-30%被排放到波罗的海、额尔齐斯河、乌拉尔河、顿河和库班河流域。扩大后的项目将包括整个伏尔加河流域及顿河、阿穆尔河、乌拉尔河、额尔齐斯河、捷列克河和众多小河流。

发现并解决问题

俄罗斯政府副总理阿布拉姆琴科说，伏尔加河及其主要支流沿岸生活着约6000万人，占全国人口三分之一以上。她说：“伏尔加河流域集中了俄罗斯45%的工业企业和50%的农业企业。在国家项目的框架内伏尔加河沿岸15个地区的93个污水处理厂投入使用。这项措施使未处理污水排放量减少30%。”尽管如此，俄自然资源利用监督局去年在伏尔加河水中发现了14种污染物质，包括石油产品、锌、铁、铜、苯酚，等等。

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俄罗斯自然资源部公共委员会主席扎孔德林说，建设污水处理厂对伏尔加河水质没有太大影响，因为其支流众多。扎孔德林接受《俄罗斯报》采访说：“目前有16个地区参与‘改善伏尔加河’项目，但伏尔加河所有支流覆盖24个地区。这是个更广泛的任务。为确保项目实施的完整性，也许有必要从收集可能存在重大人为影响的所有河流数据角度，更系统地研究水体。”他说，联邦项目的准备过程中正进行大量科学研究和专家分析工作，并已提交有关卡马河、乌拉尔河、阿穆尔河和顿河的资料。

扎孔德林说：“例如，俄罗斯科学院水问题研究所正对一系列河流进行大量研究。这将是一种系统性方法，从科学论证角度准备联邦项目。我认为，这种方法更正确，好于未经认真研究就编写设定目标的项目说明。这个联邦项目将具有更扎实的科学基础。”

俄总统国家行政学院实用经济研究所地区政策中心主任克利马诺夫（Vladimir Klimanov）认为，扩大联邦项目不会影响其执行质量，因为现在俄正实施规模更大、耗资更多的其他联邦项目。此类文件的主要目的是引起人们对问题的关注，为地方预算获得额外支持，并组织地方当局和联邦当局综合、系统地工作。克利马诺夫接受《俄罗斯报》采访说：“这个联邦项目的任务是建立一个统一系统，这将有助于改善水体环境状况。采取系统化方法可避免各机关单独行动，有助于解决项目的具体问题。”阿布拉姆琴科说，在新的联邦水体净化统一项目内，将对污染状况进行盘点，找到各水体的关键问题。俄自然资源部说，俄所有地区都将参与统一水项目工作，继续建设和改造污水处理厂，清理河道和河岸。项目设计工作完成后就可以确定投资总额。

采取具体措施

目前正实施的“保护贝加尔湖”联邦项目拟改建和新建污水处理厂，清除垃圾场，放流贝加尔白鲑和鲟鱼鱼苗。后两项措施的实施基本顺利，去年往湖中放流2.469亿尾，到2024年计划共放流7.53亿尾鲟鱼和白鲑鱼苗。去年还清除了8个垃圾场。不过，俄罗斯自然资源部说，今年贝加尔湖自然保护区内发现872个垃圾场，但其中597个可以利用联邦资金清除。扎孔德林说，污水处理厂改建和新建工作较复杂，是该联邦项目最重要的部分。比如对乌兰乌德来说，因为贝加尔湖的主要水源是色楞格河。

扎孔德林说：“乌兰乌德没有按联邦项目最初制定的标准建设的污水处理厂。建设资金需要130亿卢布，布里亚特共和国没这么多钱。”另一条重要的问题河流顿河也将被纳入联邦统一水项目。扎孔德林说，顿河水量正在变少，这与水利设施建设有关。他说：“要改变这种状况必须在俄罗斯不同地区采取措施。仅靠一个地区很难做到。”俄自然资源利用监督局此前宣布，根据2022年检查结果顿河发现10种污染物质。

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另一个问题是监督联邦水项目的实施结果。阿布拉姆琴科不久前要求俄工贸部6月1日前研究生产或供应传感器问题，以控制对河流的污染物排放。此外，她还要求俄联邦水资源署、联邦自然资源利用监督局、联邦消费者权益监督局和联邦水文气象局6月1日前对完善水体生态状况监测系统及控制其在不利影响下的变化进行研究，并向政府提出建议。扎孔德林说，俄联邦统一水项目将耗资巨大，因为恢复水体是个昂贵的长期过程，存在工作拖延风险。但他认为，最重要的是确定目标，实现结果。

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斯韦特兰娜·扎杰拉（Svetlana Zadera）