金砖国家对俄罗斯意义重大：原因何在？

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金砖国家组织的实际奠基者 

俄罗斯与金砖国家有着特殊关系，因为这一证券组合体正是在莫斯科的倡议下才被赋予了政治生命。2006年9月，在俄罗斯总统普京的倡议下，金砖国家第一次部长级会议在纽约召开。

2009年5月，在叶卡捷琳堡召开了该组织的首届峰会，当时作为东道主接待外国元首的是普京的继任者梅德韦杰夫。尽管未达成任何实际性成果，但这届峰会对俄罗斯具有重要的宣传效果：莫斯科与西方关系当时正处于低谷，因此可以借此向美国和欧盟宣示，自己拥有其他有影响力的伙伴。

过去几年该组织扩大了自己的活动范围，除地缘政治公关外，还开始建立新的国际规则。金砖过年如今最引人关注的是其建立世界金融体系新架构，从而替代以西方为主导的布雷顿森林体系的努力。有关各国正就此问题在G20框架内积极协调立场。2014年，得知美国国会否决了G20通过的有利于发展中国家的IMF投票权再分配改革方案后，金砖国家决定成立自己的银行和货币资金池。这从长远来看有助于降低国际金融对美元和欧元的依赖。不过，金砖国家的重要成就目前仅限于次。

俄罗斯重视金砖国家组织建设 

金砖国家作为一个国际机构效率低下的原因之一是其工作的官僚特点。对金砖国家来说，领导人峰会不是最高而是初始工作机构。它几乎是唯一一个具有如此特点的国际联盟。于是，东道国要花上整整一年时间准备议事日程，然后在下一年进行讨论。由于缺乏同步性，许多倡议极不完善。俄罗斯首先决定结束这一状况。莫斯科从今年五月开始正式担任轮值主席国，也就是说本届峰会将只有三个月的准备时间。中国则比较幸运，作为2016年峰会的主席国，将有为期一年的准备时间。担任东道国期间，俄罗斯正尽最大努力增加议事内容。至少今年年初克里姆林宫就要求各联邦机构提交自己对金砖国家内部合作的建议。最终，乌法峰会的议事日程由130条组成。

不过，就像在2009年一样，当前国际形势下对俄罗斯来说最重要的不是实用主义而是象征主义。克里米亚加入俄罗斯及乌克兰东部爆发战争后，西方极力试图孤立俄罗斯，包括实施制裁，将莫斯科排除出G8，美欧及其盟国的领导人在任何有普京参与的国际活动中尽量避免与其进行个人接触（2014年俄罗斯总统甚至提前离开了澳大利亚G20峰会）。今年5月9日的红场胜利日阅兵式成为对俄罗斯进行国际孤立的又一重要象征。俄罗斯领导人如今获得在乌法作为非西方世界领导者展示国家的绝好机会。担任金砖国家主席国让俄罗斯能将自己定位于可替代全球秩序组织的参与者。与全球最大经济体（至少根据IMF的估计按购买力平价计算中国GDP规模已居世界第一）及南亚、拉美和非洲领袖处于同一阵列，莫斯科可以自信地说，自己即使受到邀请也无须重返八国集团。因此，乌法峰会的任何实际成果都要比这次活动的象征意义小得多，因为制造新的象征目前正是金砖国家所取得的唯一显著成就。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：亚历山大·加布耶夫 (Alexandr Gabuev)，莫斯科卡内基中心“亚太地区的俄罗斯”项目主任。, 莫斯科卡内基中心"俄罗斯在亚太地区"项目负责人