述评：中印关系是亚洲的稳定因素吗？

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制图：透视俄罗斯

中印双方的合作与分歧

对中国国家主席习近平的访印（9月17-19日）成果可以从不同方面进行评价，习近平与印度总理莫迪会谈后双方签署了约20项协议就足以说明问题，但最重要的不是所签署文件的数量，而是中国领导人的访问标志着欧亚大陆的发展开始了一个全新阶段。这些协议涵盖多个领域，如投资建设印度的道路和港口（中国计划对这些项目投资1000至3000亿美元）、航天与核能领域合作、在印度建设工业园、联手打击恐怖主义、文化合作、两国大都市上海和孟买结成友好城市及许多其他项目。

值得指出的是，中国和印度拥有足够的时间实现既定目标。莫迪不久前刚刚当选总理，如果不发生特殊情况，至少会干到2019年。习近平去年三月当选中国国家主席，根据中国的惯例可能会一直任职到2023年。然而，中印关系中还存在一些造成不信任气氛的严重问题，其中之一与悬而未决的边界争端有关。就在习近平抵达印度访问前，印方报道说一批中国军人越过了克什米尔实控线，深入印度控制领土达500米。尽管印度方面不打算在会谈中渲染这一话题，但莫迪不可能不提及这一问题。

边界问题还与老生常谈的西藏问题有关。印度早在2003年就承认了中国对西藏的主权，但中国当时只承认了印度对锡金的主权，对被其称为藏南地区的阿鲁纳恰尔邦的领土主张并未收回。另一个问题与中国对印度洋的积极渗透并加强其对印度在该海域邻国的影响有关。中国的这一战略在英文文献中被称为"珍珠链"（string of pearls）战略。印度有许多人认为，这一战略的目的是从海上包围印度。

此次访印前习近平还对另外两个南亚国家斯里兰卡和马尔代夫进行了访问，两国都是"珍珠链"上的重要环节。习近平在科伦坡和马累积极宣传"海上丝绸之路"（maritime silk road）的理念并与两国达成完全互相理解。但客观需要促使印度和中国在保留分歧的同时大力发展经贸关系，如印度外交专家所言，"即使不能成为朋友，也可以进行富有成效的合作"。

两国关系具有重要地缘政治意义

不过，习近平访印的地缘政治意义更为重要。在当今迅速变化的世界秩序中正在形成一个全球经济、政治和安全的全新架构。亚洲两个大国的关系如何发展不仅决定着本地区的稳定，同时还会对全球政治未来几十年的发展方向产生影响。显然，对世界不同地区发生的事件不能孤立对待。金砖国家推出组建金砖银行的计划以及美国对构成金砖骨干的国家采取咄咄逼人的攻势都很难被称为是偶然的。成立金砖银行并在金砖国家之间改用本币结算可能会在未来几十年摧毁美元在全球金融体系中的主导地位，这一地位是以布雷顿森林协定所确立的制度和规则为保障的。

美国面对金砖组织在欧亚大陆上的三个国家选择了不同的战术。对俄罗斯，美国及其欧洲盟友以其主动挑起的乌克兰事件为借口公然施压。对于中国，美国会不时发出不加掩饰的威胁。美国尚未对中国采取对俄罗斯采取的压力，而是选择了"代理对抗"（proxy confrontation）战术，如支持与中国有领土争议的国家。在对印关系上，美国采取了更巧妙的做法，试图以各种方法来讨好该国，将其绑在本国亚洲政策的战车上。不过，印度上届政府因为在华盛顿的压力下加入对伊朗制裁吃了暗亏。甚至在今天美国仍试图吸引印度支持其倡导的WTO改革（不过目前并不成功）。如果这一改革得以实施，将会导致数亿印度农民的破产。

美国的这些行为尽管表面上有所不同，但本质上是为达到同一目标采取的不同手段：维持单极世界秩序。无论对印度、中国、俄罗斯，还是对金砖国家整体而言，这都是不可接受的，这也正是促使亚洲国家开始全新合作的基础。就在习近平访印的前几天，上海合作组织峰会召开。此次峰会扫除了印度和巴基斯坦作为正式成员加入上合组织的最后障碍。这意味着欧亚大陆的主要大国将拥有又一个合作平台以及构建有能力对抗单极世界秩序力量中心的又一个支点。

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作者：鲍里斯•沃尔洪斯基（Boris Volkhonsky）, 俄罗斯战略研究所专家