俄罗斯的全部税收从2000年代开始由莫斯科集中分配,其结果是俄罗斯首都变成了全国发展最快的城市。未来情况将会改变。莫斯科的经济主要依靠服务业实现增长,但这一模式在GDP因油价下跌而下滑的情况下走到了尽头。现在必须创造条件,刺激劳动力从服务领域进入其他经济领域。俄罗斯首富(《福布斯》杂志称其资产达62亿美元)、世界最大铝业公司俄铝老板奥列格·杰里帕斯卡(Oleg Deripaska)的立场最为坚决,认为“必须对莫斯科的人口进行疏散”。大部分资产集中在西伯利亚的杰里帕斯卡说:“我每次来莫斯科时都感到吃惊,不知道那么多人在那里干什么。”
十八世纪最先进的行业是农业,十九世纪和二十世纪农业却成为落后的象征。1920-1960年代苏联经济的腾飞原因是居民从农村往城市的大规模迁徙。现代经济的发展模式又有不同,农业有望成为不亚于IT业的技术创新源头。未来学家预测,下一次技术革命将发生在食品领域,重新重视农业将帮助俄罗斯及时从原料型经济向粮食型经济转型。俄罗斯是世界上面积最大的国家,因此可以成为发展农业技术的大实验场。俄罗斯政府副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇(Arkadiy Dvorkovich)对这一问题的阐述最为清晰:“俄罗斯现在已经在为世界供暖,俄罗斯也可以为世界提供食物。”
国有银行是俄罗斯的主要发展机构,包括全国最大的俄罗斯储蓄银行、其竞争对手外贸银行以及为基础设施项目提供融资的外经银行。这三家银行为2014年2月举行的索契冬奥会提供了融资。但它们因遭受西方制裁被关在世界资本市场大门外。奥列格·杰里帕斯卡表示,两三家银行“无法拉动俄罗斯经济”,应当不少于八家。
大企业主应成为大银行的发起人,这样的银行可以由因机构精简退出工作岗位前政府官员领导。此外还必须将政府功能大规模外包,比如教育和社会保障领域中非营利组织应承担越来越大的作用。
本文根据俄罗斯总统国民经济与公共管理学院院长弗拉基米尔·马乌(Vladimir Mau)、俄罗斯科学院院士亚历山大·库列绍夫(Aleksandr Kuleshov)、作家亚历山大·阿尔汉格尔斯基(Aleksandr Arkhangelsky)、俄铝公司总裁奥列格·杰里帕斯卡以及俄罗斯政府副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇的报告汇整理编写。
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本文为《透视俄罗斯》专稿
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