乌克兰危机爆发:西方对俄发难
2014年,俄罗斯被卷入乌克兰危机的泥沼,一方面使1954年前一直是俄罗斯一部分的克里米亚半岛回归祖国,另一方面也导致了冷战以来俄罗斯与西方关系最严重的危机。
3月,克里米亚举行全面公决,对民族主义者掌握基辅政权和强制乌克兰化的前景深感忧虑的当地居民,一致表达了加入俄罗斯的愿望。2010年根据乌克兰法律选举产生的克里米亚议会支持了这一决定。美国及其盟友指责俄罗斯此举为“吞并他国领土”,并对其实施了大规模经济制裁。然而俄罗斯认为,以俄语居民为主的克里米亚如继续留在乌克兰,则等待他们的将是和顿巴斯地区相同的命运。继克里米亚之后,乌克兰讲俄语的东南部地区也开始捍卫其受到国家新政权极力压制的政治与文化利益,从而引发了武装冲突,牺牲者不仅有双方成千上万的人,还有马航MH117航班的乘客,其出现在交战区的原因至今不明。
这场战争导致了对俄罗斯的新的制裁和指责,但莫斯科并不希望看到邻国的进一步崩溃,为宣布独立的“卢甘斯克共和国”和“顿涅茨克共和国”送去了人道主义援助,并支持民兵与乌政府举行和平谈判。明斯克停火协议在俄罗斯的协助下于9月份签署。该协议要求各方停止军事行动,并赋予顿巴斯地区特殊地位,但其必须留在乌克兰。外交努力将来会如何发展目前尚不明朗,俄罗斯与西方关系的极度对立则可以从11月在澳大利亚布里斯班举行的G20峰会上看出。此外,双方不是维护和平,而是继续相互制裁和谴责。显然,更严厉惩罚对手的比赛不可能无休止地继续下去,但目前的趋势仍然是冲突加剧,例如北约秘书长拉斯穆森就直接称俄罗斯为北约在未来几十年的“对手”。
应对危机:俄罗斯寻找“新”合作伙伴
与此同时,俄罗斯也在不断寻找新的合作伙伴,并公开叫停与西方的合作项目。放弃“南流”天然气管道项目就是一个很好的例子。俄罗斯领导人关于本国“无法继续实施‘南流’项目”的声明是在安卡拉与土耳其总统埃尔多安联合召开的新闻发布会上宣布的。土耳其经济对天然气的需求、俄罗斯扩大“蓝溪”管道增加天然气供应的想法让在叙利亚危机中扯破脸皮的合作伙伴再次握手言和。
更多的俄罗斯天然气将流向中国。这是11月份在北京APEC峰会上达成的成果。作为对今年5月签署的经东线“西伯利亚力量”管道对中国出口天然气合同的补充,双方决定通过西线“阿尔泰”管道将俄对华天然气出口量增加几乎一倍。从非官方渠道消息看,中国作为交换准备更积极地对俄罗斯工业进行投资,并向俄罗斯市场提供农产品。这一前景也曾在另一个峰会即今年6月份在巴西举行的金砖国家峰会上讨论过。东道国同样表达了扩大对俄食品出口的愿望。而且不光巴西,俄罗斯总统普京还同其他多个南美国家领导人就扩大合作举行了会谈,今年夏天对南美进行了一次大范围的访问,除巴西外还正式访问了古巴、尼加拉瓜和阿根廷。印度也对俄提出以其医疗产品尤其是药品替代西方产品的建议。12月11日,普京访印期间与印度总理莫迪在新德里对这一话题进行了讨论。会谈后双方签署了《关于在未来十年加强俄印伙伴关系的规划》。
需要指出的是,上述国家在与俄罗斯达成合作协议的同时,还至少得到了另外3个合作伙伴。从2015年1月1日起,欧亚经济联盟将开始全面运作。俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯和亚美尼亚将开始履行其义务,“确保商品、服务、资本和劳动力的自由流动,在能源、工业、农业、交通等关键经济领域实施协调一致的政策”。
与新伙伴建立紧密关系对俄罗斯非常重要,尤其是在对美关系前景黯淡的背景之下。专家们称,与第一次冷战不同,当前俄美关系的特点是“不规则冷战”。华盛顿当时承认苏联势力范围的存在,莫斯科也认可美国的势力范围。
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本文为《透视俄罗斯》专稿