俄罗斯严格外国移民准入制度

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据“卫星新闻”中文信息专线报道，移民新规定直接涉及700万外国劳动者。这部法律对那些有意获得特许证的移民们提出相当严格的要求。比如，必须提供劳动单位信息和临时居住文件。此外，外国公民还要通过俄语、历史和俄罗斯法律方面的考试，必须进行医疗检查和购买医疗卡。所有文件需在30内完成。

特许证期限为1-12个月，但外国劳动者有权进行延期。当然，在这一过程中，实实在在的就业事实是至关重要的因素。如果工作岗位不存在，那么特许证就将被取消。另外，特许证只能在所购买的地方使用。举例说，如果是在卡卢加州购买的，那么就不能来莫斯科工作。

据移民劳动者工会主席列纳特·卡里莫夫介绍，此前曾对给个体雇佣者工作的移民执行过此项政策，而且效果相当不错。他说：“我们非常希望，特许证制度不仅对自然人有效，而且可用于公司单位。如果此项举措也适用于法人机构，那么可以将大量移民从‘影子’中迁出来。截止今年1月，大约仅有30%的移民为合法，他们有劳动许可。对于接待方、对于俄罗斯公民和俄罗斯预算来说，这是重大利好消息。仅在莫斯科和莫斯科州，就有200万劳动移民，我们希望，他们中的大多数人能够获得特许证。”

按照新规定，各地区可自行决定外来移民特许证价格。比如莫斯科的价格定的最高，为每月4000卢布（约合60美元）。然而，在其它区域，其价格可能要便宜3倍。据俄联邦移民局社会委员会主席弗拉基米尔·沃洛赫介绍，此项政策是调节移民流的一项机制。他说：“联邦主体可自行制定法规，根据劳动力市场情况和是否需要吸引外国劳动者来确定系数。如果没有必要，那么就可以制定出较高的系数。如果确有必要，那么系数可以定的低一些。也就是说，采用经济手段来调节某个具体地区劳动力市场上的外国人数量。”

俄罗斯大多数外国劳动移民来自前苏联共和国，因此，在俄语知识方面没有什么大问题。因此，俄副总理尤里·特鲁特涅夫提出建议，降低对前来远东地区工作的外国移民的考试要求，其中也包括中国人。俄政府网站这样报道说。

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作者：罗偲