普京最严举措打击腐败 已有超300名官员落马

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早在2008年，俄罗斯政府官员就被要求申报个人收入情况。2011年，这一要求的范围扩展至中央银行和养老基金管理层，以及国有企业和公司高层。自2013年起，所有公务员必须申报上一年度家庭收入及主要支出情况，以证明其生活水平符合其合法收入。

普京于4月初批准了针对在过去3年中已购买车辆、土地、房产或证券价值超过家庭收入总和的政府官员的特别声明。

截至目前，俄罗斯大部分部委和机关官员以及国家领导人均已提交2012年纳税申报证明文件。根据纳税报表，总理梅德韦杰夫2012年总收入为580万卢布（约合18.3万美元），略高于总统普京570万卢布（约合17.99万美元）的年收入。

总统和总理还申报了各自拥有的小产权房产情况。普京拥有一套77平方米公寓和一块1500平方米的土地，其个人财产中还包括一部俄制拉达NIVA尼瓦越野车和两部20世纪中期苏联产老款伏尔加汽车。梅德韦杰夫的私家车包括两部苏联产古董车，即GAZ20波贝达胜利和GAZ-21伏尔加汽车。他的夫人斯维特兰娜拥有一辆大众高尔夫轿车。夫妇二人拥有一套面积为370平方米的公寓，以及一块49年租期、面积为4700平方米的土地。

这两位国家领导人所公布的2012年收入甚至少于部分下属。总统助理、前自然资源部部长尤里·特鲁特涅夫2012年收入超过2.016亿卢布（约合660万美元）。这成为2012年总统府工作人员中的最高收入。俄罗斯政府最高收入官员为第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫，其年收入达到2.26亿卢布（约合713万美元）。

俄罗斯议会上院联邦委员会一些议员公布的收入则更高。收入排名前三甲的议员为德米特里·阿纳尼耶夫（Dmitry Ananyev）（6.996亿卢布，约合2210万美元），维克托·普楚戈夫（Viktor Puchugov）（5.235亿卢布，约合1654万美元）和瓦列里·波诺马廖夫（Valery Ponomarev）（4.56亿卢布，约合1440万美元）。然而，收入最高的俄罗斯公职人员为国家杜马议员格里戈里·阿尼克耶夫（Grigory Anikeyev），2012年总收入高达11.1亿卢布（约合3507万美元）。

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国家杜马控制议员收入委员会负责人尼古拉·科瓦廖夫（Nikolay Kovalev）表示，一些国会议员也主动申报了2012年支出情况。

为了进一步与腐败作斗争，一项新法案于近日被提交至国家杜马审议。该法案规定禁止俄罗斯政府官员将财物存入外国银行账户或拥有境外发行证券。在俄罗斯境外拥有房产将不受该法令限制，但所有者需提交一份详细的报告，证明该房产为合法购买。尽管该法案尚在议会中进行讨论，但政府已经暗示官员，最好在7月1日前将所有境外存款转至俄罗斯国内银行账户。此外，国家杜马宪法立法委员会负责人弗拉基米尔·普利金曾表示，议会计划于2016年选举前对国家杜马候选人提出新的要求，旨在证明其不再持有外国银行账户以及海外资产。

迄今为止所采取的措施均已取得一定的成果。持续的反腐败运动使得一些国会议员和参议员因未申报外国财产或从事与其政治地位不相符的经营活动而受到指责，被迫提前退出议会。

此前，已有322名政府官员因2012年纳税申报违规而被撤职。俄罗斯智囊团“当前政治中心”负责人阿列克谢·切斯纳科夫（Aleksey Chesnakov）警告称，反腐败斗争的胜利不应仅以政府官员落马的数量来判定。他说：“争论300名政府官员离职的比例是否够高毫无意义。腐败当然是非常危险的现象，但政府不应该使反腐败成为其唯一目标。”

切斯纳科夫认为，目前所进行的反腐败行动的关键性中期成果为，国家领导人，包括普京本人已明确表示将对贪官严惩不贷，并对其进行系统有效和毫不留情地追查。

作者：奥利佳·多洛妮娜 （Olga Doronina）