西方制裁：俄与阿拉伯国家合作的新契机

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随着俄罗斯继续在乌克兰开展军事行动，西方制裁大幅收紧，俄罗斯与阿拉伯世界的对话具备更多可能。早在乌克兰事件之前，俄罗斯就与一些处于特殊条件下的中东国家建立了经济联系，其面临的情况有制裁（伊朗、苏丹）、武装冲突（也门、利比亚、叙利亚）、危机（黎巴嫩）、国内政治局势复杂（伊拉克）。我们在合作中测试了危机条件下的金融机制，如2011-2017年服务于对叙利亚和伊朗交易的Tempbank及现有一些银行，出于众所周知的原因，这些银行的名字不便公开披露。

军用产品

军用产品传统占据显著地位。根据斯德哥尔摩和平研究所（SIPRI）的数据，2016-2020年，俄罗斯与中东军品贸易增长64%，在该地区市场份额提高到21%。制裁给俄罗斯带来的困难并不意味着扩大对阿拉伯国家的出口前景暗淡，这既包括高科技武器，也包括普通武器，其中有防空和电子侦察设备、轻武器和小武器及装甲车辆。俄制武器在格鲁吉亚（2008年）、叙利亚（2015年）和乌克兰（2014年、2022年）冲突中的成功使用使其原有竞争优势加强，如有服务中心和维修基地，其服务内容包括升级苏制装备。考虑到阿拉伯国家与伊朗的竞争及胡塞武装对沙特和阿联酋设施的无人机攻击，未来防空系统（“偏流-PVO”“铠甲-SM-SV”“台风-PVO”）中采用的独特技术将继续吸引这些国家的兴趣。

外层空间探索

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另一个方向是空间研究。沙特阿拉伯是该领域的主要合作伙伴，该国2018年成立太空委员会，宣布了雄心勃勃的“Vision 203”国家计划，并将为此拨款21亿美元。沙特正试图跟上阿联酋的步伐，后者2020年发射希望号火星探测器，为阿拉伯世界的首次太空探索。俄罗斯在载人航天、火箭制造、卫星发射及航天发射场方面拥有独特经验，能为阿拉伯国家提供重要帮助，发展其国家空间计划和次区域（海湾地区、马格里布）空间计划，包括联合研发、卫星制造和空间旅游。将于今年9月21-22日举行的利雅得全球空间论坛（Global Space Forum）及计划2023年3月5-9日举行的迪拜第17届国际空间任务会议（SpaceOPS 2023）可以成为俄罗斯加强对阿合作的实际步骤。

核能和信息技术

第三个方向是核能，还可以加上创新智慧电网（(Smart Grid）。智慧电网将电网视为单一基础设施元素，具有高度自动化控制系统（基于俄罗斯设计的IESR智能电力系统）。俄罗斯兴建的埃及达巴核电站将成为阿拉伯国家的旗舰项目。

第四个方向是信息技术。尽管新冠大流行和担忧制裁导致俄罗斯专业人才短期外流，但随着俄罗斯政府批准的国内IT行业优惠政策的实施，IT产品对外出口的机会将增加。实践表明，阿拉伯国家对俄罗斯加密和计算机安全领域研发成果一直很感兴趣，包括反黑客技术。

粮食安全

在俄罗斯工贸部、农业部、经济发展部及俄罗斯科学中心参与下，有必要研究俄罗斯在保障中东和北非粮食安全方面作用的加强模式。相关国家有的正经历冲突和人道主义危机（也门、黎巴嫩、利比亚、巴勒斯坦领土、叙利亚、索马里），有的人口稠密（埃及、阿尔及利亚、伊拉克）。由于全球形势不利（农作物收成减少）和乌克兰供应商退出市场，这些国家粮食保障程度明显下降。根据Statista的数据，2020年俄罗斯小麦出口居世界第一位（3730万吨），乌克兰居第五（1810万吨）。该公司认为，俄罗斯粮食出口增长的保证是灵活的价格政策，采用非招标合同，向付款能力低的国家提供外部资助的人道主义援助。为了换取后者的付款，俄罗斯准备为第三国在叙利亚的项目提供安全保障（“安全模型”，即由部署在叙利亚的俄罗斯军事警察部队在当地创造有利的营商条件）。

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金属、木材和人道主义领域

俄罗斯出口商品的种类可以通过黑色金属、有色金属、稀土金属、未加工和加工木材扩大，即实施严厉制裁前往往通过国际交易所而不是直接合同销售的商品。最后，俄罗斯在医疗旅游和VIP旅游（阿拉伯精英人士狩猎）、中东和北非大学生付费留学方面仍具吸引力。2017/2018学年该地区赴俄留学人数达22180人（其中伊拉克4438人，埃及3763人，摩洛哥2869人，叙利亚2752人）。2021年，69%的留学生为付费生。

综上所述，制裁条件下俄罗斯和阿拉伯世界开展贸易的地理方向如下：第一是海合会国家，主要对其出口高科技军用品、粮食、化肥、金属和现成器材，联合实施抵销项目（Offset projects）及空间、能源和IT领域研发；第二是马格里布国家和埃及，主要是对其出口粮食和军用品，同时进口柑橘、蔬菜、皮革和皮革制品、服装、鞋类，发展“全包式”俄罗斯公民大众旅游；第三是对处于武装冲突状态的国家提供国际资助的人道主义援助。

本文有删减。需浏览俄文原文稿件，请登陆《瓦尔代俱乐部》网站

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伊戈尔·马特维耶夫（Igor Matveev），俄罗斯科学院东方研究所高级研究员