欧盟禁止进口俄石油 俄专家评估潜在影响

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 当前状况

欧盟委员会正研究不晚于2027年底完全禁止俄罗斯石油进口问题，将涉及俄罗斯经“友谊”管道对欧洲的剩余出口，这部分供应未被纳入欧盟2022年12月仅针对海运石油的禁运。2025年，俄罗斯经“友谊”管道南线输送石油973万吨，进口国为匈牙利和斯洛伐克。捷克此前也经此线路接收俄罗斯石油，但2025年春起自愿放弃。经该管道北线对德国和波兰的石油出口2023年起就已停止。

对俄罗斯来说，目前剩余的对欧洲石油出口仅占出口总量的4%多一点。但其货值比例很可能要高出不少，因为管道供应不受欧盟价格上限限制。我们几乎不可能完全没有折扣地出售管道石油，但折扣幅度很可能小于海运石油。这里没有贸易商惯于从中获利的“风险溢价”。因此，这一方向对出口公司更有利，因为收益高于海运，如对印度出口。

 专家分析

俄罗斯政府直属金融大学副教授安德里阿诺夫（Valery Andrianov）认为，准确评估经“友谊”管道出口石油货值难度较大，但以2025年平均油价50-55美元/桶、973万吨计算，大约为35-39亿美元。这条线路主要供应商是卢克石油公司和鞑靼石油公司。专家认为，对他们而言损失当然可能相当显著。但问题不仅限于经济层面。俄罗斯与欧盟关系可能处于50年来最糟糕状态。俄在欧洲实际上已没有盟友，与匈牙利和斯洛伐克至少建立了正常对话。安德里阿诺夫认为，对俄罗斯来说，继续经“友谊”管道出口政治意义当然大于经济意义。这能为匈牙利和斯洛伐克提供能源保障，他们在当前俄罗斯与西方冲突中保持相对平衡的立场。专家提醒说，欧盟还试图切断这些国家从俄罗斯的天然气进口，这会削弱其经济潜力。

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确实，众所周知，匈牙利已向欧洲法院提起诉讼，试图挑战欧盟完全禁止进口俄罗斯天然气和石油的计划。即便斯洛伐克加入诉讼，这也恐怕难以改变局面，但至少开创了先例，或许欧盟会做出某些让步。关闭“友谊”管道南线潜在经济后果不仅限于公司损失，还有预算和行业风险，因为石油开采量会减少。我们的主要石油税（矿产资源开采税）按开采量征收。去年俄罗斯共开采5.12亿吨石油，2024年为5.16亿吨。失去近1000万吨的优质销售市场不是个好消息。斯托雷平经济增长研究所首席经济学家科佩金（Boris Kopeykin）认为，“友谊”管道出口全面被禁，调整出口方向或将导致企业成本上升，并至 少暂时降低开采量。但他认为，损失不会大到难以承受。

“复兴资本”公司资源部门分析师舒米洛夫（Mark Shumilov）说，政府已为该线路出口逐步减少提前布局：俄石油管道运输公司已为此扩建新罗西斯克港（1500万吨）和普里莫尔斯克港（1000万吨）石油管道运力。“友谊”管道完全停运情况下，帮助俄罗斯石油转向海上出口。

关于该管线对匈牙利和斯洛伐克的重要性，安德里阿诺夫说，它能满足匈牙利约70%-80%的石油需求。有关方面正考虑经克罗地亚供油的替代方案，但价格可能比经“友谊”管道输送的乌拉尔原油高5–10美元/桶。此外，匈牙利MOL集团旗下多瑙河炼油厂最初按加工俄罗斯原油设计，必须进行改造。据MOL集团评估，完全改用替代原油，匈牙利每年额外运营支出或达5–6亿美元，国内燃油价格或将上涨5%–15%。对斯洛伐克来说，沿“友谊”管道供应俄罗斯石油保障80%-85%的国内需求，维系全国唯一炼油厂的运营，同样至关重要。斯洛伐克的替代方案与匈牙利一致，即经克罗地亚Adria管道进口，原油更贵且运费更高。

此外，“里科姆信托”投资公司分析部负责人、经济学副博士阿别列夫（Oleg Abelev）认为，替代线路运力无法弥补当前来俄罗斯石油供应量，并且进口价格还要加上港口费用和转运费。

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谢尔盖·吉洪诺夫（Sergey Tikhonov）