时事分析：是什么妨碍“北溪-2号”对欧供气？

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天然气运输的成本节约和优化

“北溪-2号”输气管道是俄罗斯富含天然气的亚马尔半岛与北欧主要天然气消费中心间的最短路线，比经乌克兰的过境路线短2000公里。通过更短、更现代化的基础设施运输天然气比通过乌克兰更快、更便宜。俄气公司尚未透漏经该公司旗下拥有并运营的基础设施输送天然气的确切费用。但公司财务报表使我们能估算出天然气运输的大致成本。从俄气公司西西伯利亚气田经乌克兰和斯洛伐克对奥地利鲍姆加滕天然气枢纽站输送10亿立方米天然气成本达4100-4200万美元，从亚马尔半岛经“北溪-1号”输气管道对德国输送10亿立方米天然气费用将近2300万美元，即便宜60%以上。“北溪-2号”运营成本或将处于同等水平。

环境问题

“北溪-2”项目能否实施 对俄气出口影响有限

欧盟碳边境调节机制(CBAM)的推出未来可能会导致对碳排放（包括天然气运输）直接和间接征税。新的管道基础设施将有助于减少公司碳足迹。根据Frontier Economics公司的数据，经乌克兰运输的天然气碳足迹比北溪路线高60%以上。“北溪-2号” 也应能在欧盟的能源转型中发挥作用。欧盟要实现其气候政策目标，就仍将继续依赖进口氢气和其他低碳气。通过管道网络输送氢气并非天方夜谭。“北溪-2号”CEO马蒂亚斯·沃宁格（Matthias Warnig）预计管道十年后即可准备就绪输送氢气。“北溪-2号”与欧洲能源转型也存在直接联系，这一联系不久前得到欧盟高级外交官的认可。

不破坏欧盟能源市场，会使消费者受益

扩大对欧盟的液化天然气供应在降低任何潜在供应安全风险方面发挥着重要作用。来自欧洲监管机构（ACER的报告）或基础设施协会（ENTSOG Security of Supply Simulation）的所有官方数据都显示，市场一体化及供应的安全性和稳定性都在显着改善；同时，欧洲俄罗斯天然气进口也在逐步增加。此外，牛津能源研究所报告还提到，德国进口俄天然气或许是补偿其他可替代来源可能会发生供应短缺的最佳方案。最后一点，也是同样重要的一点，Frontier Economics公司（能源经济研究所）的研究报告强调，使用“北溪-2号”输气管道输送天然气，欧洲天然气价格会比不使用这条管道低0.77欧元/兆瓦时。

经乌克兰过境运输不会停止

解除对“北溪-2”制裁 美国处于何种考虑

输气管道不仅要看年输送量，日输送量同样重要，甚至更重要。一年中最冷的一天天然气需求可能会是最热一天需求的三倍以上。因此，天然气需求高峰期，非乌克兰路线已满负荷使用的情况下，乌克兰仍将是“冬季需求高峰期具备储备输送能力的唯一过境路线”。欧洲能源转型和核电站关闭可能会增加其天然气中期需求。德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）宣布，德计划逐步淘汰核电站和燃煤电站，因此要建造新燃气电站确保能源安全。这一趋势将推动多条路线使用，包括“北溪”输气管道和乌克兰网络。

在欧洲能源价格居高不下的情况下，该管道竟毫无根据地背上了恶名。许多欧盟和美国政治人物指责俄气公司操纵与俄罗斯试图将“北溪-2号”投入使用相关的市场。客观上价格上涨是一系列市场和监管因素造成的，这些因素共同形成不利环境，能源领域政治化往往会阻碍做出以事实而非以错误观念为基础的决策。监管机构与其责怪外部企业，不如致力于其能快速解决的因素，如放宽对能源市场的指令性操作及在稳定和可预测的规范环境中恢复投资者信心。

本文有删减。需浏览俄文原文稿件，请登陆《瓦尔代俱乐部》网站   

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瓦尔代国际辩论俱乐部专家达尼拉·博奇卡廖夫（Danila Bochkarev）