比起投资美国 中国为何更青睐欧洲

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中国私人投资者正在将钱投向境外，以实现资产的多元化，而大型国有企业或拥有良好关系的公司将此视为获得技术或在其战略主业中进行全球布局的机会。

许多美国和欧洲人欢迎外来投资，因为其创造了大量就业机会。然而，还是有些人会抱怨不正当竞争，并将向中国公司出售复杂技术视为安全隐患。有人认为，中国的大部分对外直接投资目的地为美国。然而，在过去10年中，美国获得的投资仅占中国对外投资总额的2-3%，而投向欧洲的资金则要多得多。

与大量流入中国的欧洲资金相比，美国对华投资的规模也相对较小。这是因为欧洲的投资主要集中在工业制成品领域，而这一优势更符合中国市场的需求，与此同时，美国的出口则更集中在农产品领域。

此外，投资的侧重点也不尽相同。根据荣鼎集团（Rhodium Group）的统计，中国在欧洲能源和电力市场投入更多。在汽车、运输和技术行业的投资活动也表明，这些产品在中欧贸易关系中占主导地位。

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美国发达的经济部门为娱乐、冶金和矿业，而中方出于对投资利益的不确定和外汇储备下降的考虑，对相关交易作出限制。

对于中国来说，欧盟提供了更为容易的市场准入条件，因为那里有更多的合作伙伴可以选择。这可以被看作是“分而治之”的战略：如果某个欧盟国家限制进入，中国公司可以通过另一个欧盟国家进入市场。

尽管与美国个别州建立伙伴关系是可能的，但一项全面联邦政策却迫使美国企业要遵守相关规定。与美国相关的安全考量是另一个障碍，因为其技术优势有助于其保持作为全球领先大国的地位。

许多中国投资需要经过美国外国投资委员会（CFIUS）的审查。该委员会将确定与外国企业特别是国有企业的交易是否违反美国反垄断法或损害美国国家安全。对华合作仅占美国国内生产总值的几个百分点，而中国投资案却占美国外国投资委员会所审查案件总数近四分之一。

这在高科技领域尤为重要。截至2012年年底，美国外国投资委员会处于安全考虑，建议阻止与华为电讯公司的和运作。华为在欧洲则更幸运一些，其已占据欧洲、中东和非洲移动通信网络基建投资总规模的22%，而在北美，其市场份额不到3%。

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然而，这样的成功可能是短暂的。英国举行脱欧公投之后，英国首相特蕾莎·梅对吸引外资采取更谨慎的态度，并为安全起见而暂停中法联合投资核电站项目，尽管该项目之后又重新启动。

此后，德国也对中国家电制造商美的集团收购国内高科技工程技术公司库卡（«Kuka»）表示担忧。在法国，总统马克龙最近也谈及中国投资可能带来的安全问题。

此外，随着中国国内生产总值的增长，美国和欧洲企业一直在抱怨进入中国市场时遭遇歧视。美国和欧洲认为，来自中国投资日益增加以及中方取消对市场准入的限制为双方带来明显的好处。虽然目前这并非首要的政治诉求，但这些条件应该在一般情况下被优先考虑。

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黄育川，卡内基国际和平研究院亚洲项目的资深研究员