俄罗斯能否在中国帮助下克服制裁后果?

2017年8月29日
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【《透视俄罗斯》消息】俄罗斯专家确信,中国企业可以以优惠条件向俄罗斯提供现代技术和融资。他们认为,在美国扩大对俄制裁的现在,这一点尤为迫切。
Rosneft
俄罗斯石油公司在涅夫捷尤甘斯克的油井,该公司获中方150亿美元贷款并向中国长期供货。 来源:路透社
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2017年8月初,美国总统特朗普签署关于对俄启动新一轮制裁的法案。根据该文件,美国财政部长将能够对铁路、冶金和矿业领域的俄罗斯国有企业实施制裁。法案还意味着将对俄罗斯石油和天然气企业实施更加严厉的行业制裁。特别是,据俄罗斯《商业咨询日报》报道,美方提出将俄罗斯石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司、诺瓦泰克公司和俄罗斯国家石油管道运输公司等几家最大型的俄罗斯油气企业的贷款期限从90天缩减至60天。

俄罗斯普列汉诺夫经济大学金融管理系教授康斯坦丁·奥尔多夫(Konstantin Ordov)表示,“世界上支持扩大对俄制裁的居民不到一半,即使按照支持扩大对俄制裁的国家在全球GDP总量中所占的份额来分析,一也仅仅略高于一半。因此,俄罗斯经济发展将于拥有较高经济增长潜力且确保世界GDP半数增长的发展中国家保持更为紧密的联系”。据他介绍,中国是全球GDP增长的主要驱动力,约占GDP增长的30%。他补充说,考虑到与中国领土相邻,俄罗斯注定要与“亚洲巨龙”发展贸易关系。

金融市场

据康斯坦丁·奥尔多夫称,中国从未成为俄罗斯经济的主要投资者,但根据2017年第一季度的统计结果显示,中国已是外国直接投资指标前三大国家之一。特别是国内企业吸引人民币投资规模有所增长。根据这位专家提供的数据显示,目前已有超过20家俄罗斯企业正在积极考虑发行以人民币计价的债券工具以及在中国股市发行股票的可能性。奥尔多夫指出,“中国债券的利率明显低于俄罗斯卢布,因此支持了一些大型俄罗斯企业在被限制进入发达国家债券市场的背景下对中国投资的兴趣”。例如,早在209年,俄罗斯最大的石油公司“Rosneft”(俄罗斯石油公司)以长期供货的条件获得中方银行所提供的高达150亿美元的贷款,而俄罗斯国家石油管道运输公司也获得100亿美元的贷款。根据相关协议,俄罗斯通过东西伯利亚-太平洋运输管道每年可对华供应石油1500万吨。

此外,自2016年10月1日起,国际货币基金组织将人民币纳入世界储备货币清单。“因此,这使得俄罗斯经济减少了对美元的依赖,并可以用人民币部分取代黄金和外汇储备,”康斯坦丁·奥尔多夫说。据他介绍,中国暂时不愿意提供人民币为储备货币,其主要用于国内结算,但人民币已经成为区域性货币,在俄中贸易中可以使用人民币进行结算。“自由财务”投资公司高级分析师波格丹·兹瓦里奇(Bogdan Zvarich)对此表示认同,“原则上,俄罗斯的资产可能会引起中国投资者的兴趣,这不仅仅限于贷款,而是对各个项目的直接投资。在我看来,中国投资者希望进行投资的经济领域范围相当广泛。这主要取决于投资者在该行业中所看到的潜力”。他指出,“除石油和天然气以及运输和金融领域外,近期我们可能会看到对冶金企业、农业综合体以及对化工领域的投资。制裁只是相对于西方企业而言,但中国企业却可以无视制裁而关注俄罗斯市场”。

主要限制

事实上,与其说专家对金融领域更抱有希望,不如说可以期待在技术转让领域实现更为广泛的合作。Otkryt Broker公司总经理、宏观经济顾问谢尔盖·赫斯塔诺夫(Sergey Khestanov)表示,“中国企业不需要在形式上支持美国的制裁,但是事实上却在支持他们,特别是在金融领域。除了范围极小的政府间项目以外,俄罗斯企业并未从中国吸引到新的融资”。然而,据他介绍,此前已宣布的方案也没有任何人会放弃。Finam集团分析师阿列克谢·克列涅夫(Alexey Korenev)表示,“面对中美经济关系紧张的局面,中方不太可能会冒险公开与我国在受制裁的领域间建立联系,而是更倾向于采取中立立场”。此外,他指出,中国拥有庞大的信贷市场,中方银行不太可能大规模贷款给俄罗斯。他认为,中国可以成为俄罗斯的技术供应商。

截至目前,俄罗斯已经实施了多个中国参与的技术项目。特别是计划在乌里扬诺夫斯克州(距离莫斯科以东870公里)打造俄中医疗设备制造产业集群。该项目协调方为中国宝鸡国有企业。据塔斯社提供的资料显示,投资商已经获得中国政府颁发的对俄投资许可,一期投资额可达1亿美元。该产业集群至少包括17家制造商,计划于今年9月开始动工。新产业集群将生产现代化数字断层扫描仪、超声波和X光机设备,目前俄罗斯国内尚无同类产品。此外,在远东滨海边疆区还将建设占地面积约为7000公顷的俄中农业产业园区。特别是,园区内还将设立加工区、物流区和旅游区等。该项目计划投资超过60亿卢布(约合1.01亿美元)。项目投资者为中国吉林省泰源集团公司和俄罗斯国有企业Sumotori。

与此同时,目前极具前景的中国对俄技术转让项目为建设莫斯科-喀山高铁项目。俄罗斯铁路公司第一任副总裁亚历山大·米沙林(Alexandr Misharin)表示,该项目将于2018年开始实施。届时,列车时速可以达到400公里的莫斯科-喀山段或将成为莫斯科-北京高铁及“一带一路”项目的一部分。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:阿列克谢·洛桑(Alexey Lossan)

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