俄罗斯或重新放开平行进口 专家对此意见不一

2015年5月15日
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【《透视俄罗斯》消息】俄罗斯政府批准放开平行进口,这也就意味着某些商品未经权利人许可便可流入俄罗斯市场销售。俄政府希望该决策可以使物价回落,但专家认为其主要后果将导致假冒商品激增。此外,该举措违反前苏联地区主要的一体化联盟欧亚经济联盟的规则。
图片来源:Artem Geodakyan/俄塔社
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据俄罗斯商业报刊《公报》报道,俄罗斯政府在5月初召开的会议上批准对一些类别的商品,首先是药品,放开平行进口。总理梅德韦杰夫表示,平行进口合法化可以作为反危机措施并促进物价回落。Finam投资控股公司分析师铁木尔·尼格马图林(Timur Nigmatullin)指出:平行进口合法化必将导致药品及其他新措施涉及到的商品的平均价格大幅下降。他认为,根据药品市场的细分,价格降幅或将高达30-50%

审批程序

据《公报》资料显示,政府决议通过后应该会制定出一份允许进行平行进口的商品清单。据悉,俄内阁正在对药品、化妆品和消费类电子产品的平行进口问题进行讨论目前这些商品均通过官方经销商进入俄罗斯市场。据欧亚经济委员会估计,平行进口将使进口品牌汽车配件价格下降60-80%、化妆品价格下降20-60%、汽车座椅价格最高可下滑50%。但问题在于俄罗斯自2002年起一直禁止平行进口,而且对品牌销售的管控由商标权人负责,未经商标权人许可的商品进口和销售被视为仿冒。

欧洲商业协会总干事弗兰克·沙乌夫(Frank Shauff)对《透视俄罗斯》记者介绍说,恰恰是平行进口禁令促进了外国投资商进入俄罗斯市场并在这里投资建厂。他认为,重拾上世纪九十年代的做法会大幅降低俄罗斯市场对开设新企业的吸引力。俄政府工业部因此也积极反对这项改革。工业部部长丹尼斯·曼图罗夫(Denis Manturov)接受塔斯社采访时表示,平行进口违反前苏联地区主要的一体化联盟欧亚经济联盟的规则。欧亚经济联盟要求成员国间边境不设海关检查站。截至5月初联盟成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯和亚美尼亚,吉尔吉斯斯坦也将于近期加入。此外,欧亚经济联盟今年58日与中国开启了经贸合作方面的谈判。

假冒商品激增

铁木尔·尼格马图林认为,重新放开平行进口将导致进口商品中假冒商品数量激增。但他同时指出,不过这种增长会被俄罗斯境内生产的假冒商品的数量递减所抵消。

欧亚经济委员会贸易部长安德烈斯列普尼奥夫(Andrey Slepnev)对《透视俄罗斯》记者表示,欧亚经济联盟并未在外国投资在本地化生产中所占比例较高的行业实行平行进口计划。他认为,允许平行进口的问题早已在欧亚经济联盟的层面上进行过讨论。最初俄方提议允许药品平行进口,哈萨克斯塔则提议对汽车配件放开平行进口。

安德烈斯列普尼奥夫表示:可能会对某些类别的商品放开平行进口。目前正在就选择这些类别商品的各种不同标准进行讨论,包括官方经销商的定价政策、在欧亚经济联盟成员国投资生产这些类别商品以及具体商品市场的特点。但他认为,无论如何这项措施都要求对欧亚经济联盟章程做出重大修改。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:阿列克谢·洛桑(Alexey Lossan)

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