年终专稿： 2023年的俄罗斯外交

扫一扫

新构想

俄罗斯“高等经济学校”大学欧洲和国际综合研究中心副主任苏斯洛夫（Dmitry Suslov）接受《公报》采访说，俄罗斯在担任安理会轮值主席国的前一天公布《构想》并非偶然。构想确认了“俄罗斯作为一个独特的国家文明、一个辽阔的欧亚和欧洲-太平洋大国的特殊地位”。《全球政治中的俄罗斯》杂志总编卢基扬诺夫（Fedor Lukyanov）说，这是第一次在类似级别的文件中提出“国家文明”概念。他说：“与前一个时代，以前的学说，甚至2016年版《构想》相比，主要区别在于明确宣示，俄罗斯不再希望融入西方客观上主导的全球化进程和项目，俄罗斯领导人直到不久前还认为加入上述进程是不可逆转的。如今，俄罗斯领导人认为国家将走向自给自足。”

全面发展双边关系：俄官员2023年频
 

《构想》认为，俄罗斯当前的地位由联合国安理会常任理事国席位确定，俄罗斯外交政策的方向之一，是“恢复”安理会作为国际中央“协调机构”的作用。苏斯洛夫认为，俄罗斯希望看到一个“全新时代”的到来，由亚非友好国家“稀释”联合国成立以来一直不变的安理会常任理事国构成。新《构想》说，俄罗斯视联合国为“扩展国际法的主要平台”，俄方展示了对该平台的“尊重”。新版《外交政策构想》认为，俄罗斯在联合国的地位是基于“大量资源”、核武器、对苏联的继承等等。俄罗斯在这一体系中承担着“维护全球力量平衡、维护多极国际体系”的任务，是“主权发展中心之一”，在“清除世界殖民体系”中发挥着积极作用。苏斯洛夫认为，俄外交政策构想明显希望所有上述宣示得到亚非国家赞许。他说：“这有助于加强莫斯科在非西方国家中的地位和形象，削弱反俄批评的效果。” 

访问中国

2023年，俄罗斯总统普京访华并出席“一带一路”峰会，与中国国家主席习近平举行年内第二次会晤。普京今年未参加金砖峰会和G20峰会。他的这次主要出访表明，俄中两国年底进一步拉近了距离。在世界分裂背景下，中国正吸引俄罗斯在一个拒绝西方“规则”的替代世界秩序中发挥集体领导作用。这是俄中领导人时隔半年后的再次会晤。今年第二次会晤与3月在莫斯科举行的上次会晤一样，在国内发展任务和地缘政治变幻背景下具有特殊象征意义。俄罗斯外长拉夫罗夫在两国元首峰会前夕说：“我们非常高兴再次来到北京，并有机会在普京总统抵达中国前夕，就不断攀升的双边关系事务交换意见。”

俄罗斯外长拉夫罗夫在“一带一路”国际论坛开幕前一天抵达北京与中国外长王毅举行会谈。他说：“两国元首明后天会面时将全面讨论双边关系事务。”拉夫罗夫说，俄方“非常感谢中国朋友邀请普京总统作为第三届‘一带一路’国际论坛的主宾”。王毅说，相信普京总统与会将为论坛成功做出非常重要的贡献，并将有助于推进两国战略协作，为其注入新活力。

值得注意的是，拉夫罗夫与王毅会谈时两次强调俄中关系“不断攀升”。这在两国贸易中表现得尤为明显。中国商务部长汪文涛上月宣布，中俄经贸关系更稳固，继续保持积极发展势头。2022年，俄中贸易达到创纪录的1903亿美元，同比增长29.3%。今年前三季度，双边贸易额增长更为强劲，中国对俄出口同比增长56.9%，达到814亿美元，自俄罗斯进口增长12.7%，达到949亿美元。在俄罗斯遭受制裁的条件下，中国是世界上未限制对俄贸易的最大经济体。美国次级制裁杠杆对北京不起作用。总之，两国外长在首脑峰会前的会谈表明，在持续的对乌特别行动和与西方冲突加剧的背景下，中国在俄罗斯外交政策中的“比重”越来越大。

适应形势发展 俄罗斯与哈萨克斯坦将深化合作 
 

普京在北京之行前夕接受俄罗斯和中国主要媒体的两次长时间采访，以及在比什凯克独联体峰会后就俄中关系对媒体的讲话，都反映了俄方对俄中关系的重视。中国央广电总台对普京的采访内容被广泛引用，当时俄罗斯总统正准备出访，拉夫罗夫则已在北京会谈。克里姆林宫宣布，采访内容是俄中关系概念及其在缔造替代西方的世界秩序中作用的最新版本。普京在采访中首次将俄中关系与西方国家的政策对立起来。他高度评价自己与习近平的个人关系，他们已会晤超过40次。普京说：“他不会根据任何眼前形势做出短期决定。他评估形势、分析形势并展望未来。这将真正的世界领袖与我们称之为临时演员的人区分开来，后者上位5分钟，在国际舞台上卖弄一番，然后不着痕迹地消失。”他没有提到任何名字，而是让观众自己列出与“真正的领袖”截然不同的一长串“临时演员”名单。从上下文看，这样的人至少有两个。普京说：“当然，习近平主席是完全不同的人。他沉着、冷静，是实事求是的可靠合作伙伴。我与他达成某项协议，我们可以确信，协议一定会得到执行，而且是双方（执行）。” 

出访阿拉伯国家

2023年12月初，普京出访沙特阿拉伯，会晤沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。双方同意扩大能源、旅游和反恐合作。普京还访问了阿联酋，在莫斯科会见了阿曼王储和伊朗总统。俄方与这些国家强调了扩大油气开采领域合作的重要性，包括设备采购和联合勘探，讨论了和平利用核能和绿色能源领域的合作问题。俄罗斯和沙特重申“致力于在安全领域就共同关心的问题加强当前合作与协调”，即建立打击恐怖主义的情报交流。此外，两国还计划加强国际合作，建立相应部门间协作，有效打击跨境腐败。

费萨尔国王伊斯兰研究中心（KFCRIS）董事会主席、沙特王子图尔基·费萨尔认为，俄罗斯总统对沙特的访问证明两国关系牢固，本·萨勒曼王储和普京总统的联合声明表明了这种关系的合理性。他说：“普京总统不久前对沙特阿拉伯的访问，证明两国建立了密切信任的关系。”他在由俄罗斯外交官和议员参加的“哈基莫夫俱乐部”专家会议上表示，俄罗斯和沙特在许多国际问题上立场一致。他举例说，比如解决加沙地点冲突、以色列立即停止轰炸和承认以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国的立场。沙特王子说，俄罗斯和普京支持阿拉伯国家结束冲突的外交努力非常重要。

本文为《透视俄罗斯》专稿

| www.tsrus.cn/679005|

亚历山德拉·普拉托诺娃（Aleksandra Platonova）