波兰总理莫拉维茨基在波罗的海管道(Baltic Pipe)启动仪式上说:“俄罗斯主导天然气行业的时代即将结束。”这条天然气管道经丹麦领土,将波兰和挪威大陆架连接起来。波兰总统杜达附和说:“从这里天然气可以到达需要它的地方。”
10月初波罗的海管道开始过境丹麦从挪威向波兰输气。波兰运营商Gaz-System宣布,该管道输气能力为6240万立方米/天,年输气量约100亿立方米。波兰多次表示,将在该管道帮助下替代俄罗斯天然气。4月底波兰拒绝以卢布支付天然气后,俄罗斯天然气工业股份公司就停止了对波兰供气。尽管如此,到8月初波兰储气库已100%注满。根据欧洲天然气基础设施组织(GIE)的数据,目前欧洲储气库平均储气水平超过85%。俄罗斯天然气在供应总量中的份额下降到10%,其他进口来源份额上升,其中液化天然气占35%,挪威天然气占29%,北非天然气占12%,英国天然气占10%。
欧盟曾多次试图寻找替代供应商。建造波罗的海管道的想法几经反复。建设该管道的计划始于2001年,当时波兰石油天然气公司(PGNiG)和丹麦东能源公司(DONG Energy)签署管道建设协议,三分之一的股份由波兰公司持有,三分之二由丹麦公司持有。然而,该项目当时被认为经济上不划算。2007年2月,俄罗斯领导人普京发表慕尼黑讲话后,这一想法再次被提起,但当时出现资金短缺问题,项目估值达16亿欧元。但去年春天项目再次走入人们的视野。
波兰希望扩大波罗的海管道输气量成为东欧新枢纽。波兰PGNiG公司计划每年从挪威进口65亿立方米天然气,占管道输气能力的80%,并在2024年提高到77亿立方米。同时,PGNiG将是目前唯一使用该管道的公司,双方签署了2022-2037年的过境合同。
波罗的海管道最大输气能力是“北溪”的六分之一。分析人士认为,新管道启动不太可能影响全球及欧洲天然气价格。但显而易见的是,波兰对能源危机的准备比其他欧盟国家更好。此前德国是挪威天然气买家,波兰是挪威新客户。同时,挪威并没有开采更多天然气。波罗的海管道气源不是气田,而是欧洲二号(Europipe II)干线管道,这条管道很早开始对德国输气。因此,波兰夺走了最初打算卖给德国的天然气。10月6日,波兰下令对该国境外能源基础设施实施二级威胁戒备,指的正是波罗的海管道。波兰认为可能发生恐怖袭击。这是向相关部门和机构发出的一个信号,要求其随时准备做出必要反应。
圣彼得堡国立大学教授、政治学博士叶列明娜(Natalya Eremina)说:“至于目前通过波罗的海管道输送的挪威天然气,由于输气能力不足、资源基础不足和缺乏可开采额外气田,管道供气量将很有限,显然无法代偿俄罗斯的天然气供应。”她认为,波兰经济在与德国的地区竞争中获得了额外筹码。
叶列明娜接受《消息报》采访时说:“德国现在将成为一个依赖波兰的国家。华沙曾经关闭‘友谊’输油管道,现在它建议柏林从它那里购买天然气,尽管尚不清楚这将如何实现,因为天然气量本就很少,而且波兰自己也有需求。波兰在波罗的海建造了相关基础设施,表明该国早就在实施使其独立于俄罗斯天然气的计划。我们再次看到政治如何战胜并主宰经济。但总的来说,波罗的海管道并不能解决整个欧盟的天然气供应问题。它一定程度上解决了波兰的问题,但也只是相对而言。”
俄罗斯科学院普里马科夫世界经济和国际关系研究所高级研究员奥菲采罗夫-别利斯基(Dmitry Ofitserov-Belsky)认为波罗的海管道具有良好前景。他说:“尤其是现在。该管道输气能力不足以满足波兰需求,但该国还有其他供应来源。比如,华沙还计划购买液化天然气。因此,整个国家天然气总体上应够用。至于转卖,则不必期望较大数量。”他说,波兰将向斯洛伐克供应天然气。两国间互联管道早在5年前就开始建设,由欧盟出资,最初计划去年年底投入使用,但后来推迟到2022年夏天。开放式互联管道波兰一侧长60公里,斯洛伐克一侧超过100公里,对斯洛伐克和波兰方向的年输气能力分别为47亿和57亿立方米。
奥菲采罗夫-别利斯基说:“华沙转售少量天然气是可能的。但想让波兰成为天然气枢纽,欧洲的数量还不够。天然气可以直接采购,波兰只是过境的地方。波罗的海管道是专为波兰和其他一些国家建造的。设想该管道时,波兰还没有打算放弃俄罗斯天然气。如果能整合所有三种气源,即液化天然气、俄罗斯天然气和挪威天然气,那么成为枢纽倒是有可能。”他认为,德国将能度过这个冬天,但仅依靠储气库很难。
奥菲采罗夫-别利斯基说:“挪威向德国供应的天然气量,我指的是液化天然气,将取决于德国能接收并向其储气库注入多少天然气,及租用液化气船的能力。问题是,储气库注满80%或100%时,采气会很容易,注气水平只有20-30%时,采气相当困难。德国人肯定会遇到这个问题。”
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