1、若即若离的阿塞拜疆
巴库早已对所有一体化问题若即若离,仅限于参加松散的独联体和突厥语国家联盟。不过,后者目前实施的主要是人文主义项目,无须大量投入。一旦联盟实施经济项目,阿会做何反应尚难预料。
阿塞拜疆排斥跨国联盟的原因是绝不愿生活在"多边利益"之下,因为这往往会在某种程度上损害国家主权。阿总统阿利耶夫明确表示,阿既对欧亚一体化不感兴趣,也不认为欧洲化是阿的发展道路。与此同时,巴库愿在平等条件下发展并深化与任何国家的双边关系。鉴于卡拉巴赫问题,阿塞拜疆有时不得不看俄罗斯的脸色行事,避免在对俄关系上做出任何剧烈举动。至于俄对阿的其它制约因素,一是传统上俄罗斯是大多数阿塞拜疆农产品的销售市场,另一个就是在俄工作的阿国劳工。专家普遍认为,阿塞拜疆对跨国联盟的兴趣应与其能源开采量成反比。也就是说,一旦石油和天然气开采行业走向衰落(根据多方预测这一情况可能在2020年前出现),就将影响到阿塞拜疆的经济自给,从而使其开始对多边联盟产生兴趣。
当然,俄罗斯希望阿塞拜疆参加欧亚联盟。但莫斯科明白,任何对巴库的施压都会更快地推动其与安卡拉建立更紧密的联盟,任何强硬行动自然只会使俄丧失让阿成为合作伙伴的机会,况且俄阿双边关系目前非常友好,甚至阿塞拜疆拒绝俄罗斯继续租用加巴拉无线电中继站也没能像许多人预测的那样令两国关系蒙上阴影。因此,莫斯科对巴库的影响可以说是有限的。
2、对俄友好的亚美尼亚
莫斯科与埃里温之间没有任何问题。亚美尼亚领导人在欧盟和欧亚联盟之间有过短暂摇摆,但最终选择了亲俄联盟。俄罗斯在亚美尼亚有一个大型军事基地,并为此向自己的战略盟友提供了安全保证。此外,鉴于几乎整个亚美尼亚经济(至少是其最具吸引力的部分)在很大程度上都有俄罗斯资本的参与,埃里温对莫斯科的依赖即使不是绝对的,也是程度非常高的。由于亚美尼亚位于阿塞拜疆土耳其集团之间的不利位置,西方一直坚信其外交政策是多元化的,只是略偏向于俄罗斯。但在亚美尼亚政府表示无条件支持俄罗斯在乌克兰的行动后,西方开始明白自己应当重新考虑同亚美尼亚的关系。这就意味着,俄罗斯在南高加索的主要盟友将会面临内政是否稳定的艰巨考验。
3、已生嫌隙的格鲁吉亚
尽管俄罗斯资本参与格鲁吉亚经济的程度也很高,但格与亚美尼亚的情况相反。莫斯科的主要问题是该国几乎不存在可以信赖的"亲俄桥头堡"。在承认阿布哈兹和南奥塞梯独立的同时,莫斯科实际上放弃了自己对第比利斯施压的有效杠杆。为实现自己的目标重新实施贸易制裁未必是好办法。首先,俄罗斯要重视自己的国际形象;其次,实践证明,虽然俄罗斯市场对格鲁吉亚很重要,但其损失并非是致命性的。
第比利斯早已宣布自己是西方一体化的支持者,政权更迭并未导致其外交政策的改变。格鲁吉亚社会对西方有一定程度的失望,甚至尚能看到亲俄势力(某些非政府组织和非营利组织)的活跃,但尚无法形成权威和主导性社会舆论,至少在现阶段是这样。格鲁吉亚和摩尔多瓦计划今年夏天与欧盟签署联合协议。鉴于乌克兰问题以及2008年8月的苦涩教训,第比利斯现在就在试图计算与俄罗斯有关的风险。格专家认为,主要危险来自于"被占领土阿布哈兹和南奥塞梯,那里可能会出现长期挑衅"。此外,来自亚美尼亚人聚居的扎瓦赫季地区的消息也令人不安。据格鲁吉亚方面的信息,那里已获得或希望获得俄罗斯国籍的居民数量有所增加,这不能不引起第比利斯方面的警惕,因为它已多次遇到过该地区分裂主义倾向周期性发作的问题。还有,格鲁吉亚现当局对前政权同样担忧,后者毫不掩饰自己的复仇计划,并且已公开发出了组织第比利斯"乌克兰独立广场"运动的威胁。
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本文为《透视俄罗斯》专稿
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