杜绝重大事故发生 国家杜马将修订交通安全法

2011年，俄罗斯国内发生多次重大恶性交通事故，如：多莫杰多沃机场爆炸、俄“布尔加里亚”号客轮在伏尔加河沉没、雅罗斯拉夫尔“火车头”冰球队遭遇空难、远东浮动石油钻井平台“科拉”鄂霍次克海倾覆沉没等等，每一次事故都让人触目惊心。相关法律法规不健全是俄罗斯国内重大交通事故频发的主要原因之一。因此，要想从根本上改变这种局面，首先需要建议不完善交通安全法律法规。

2011年，内河交通运输管理法草案以及对各种交通工具进行监管的相关草案（包括船只、火车、汽车等在内的所有交通工具）已经提交国家杜马秋季会议审议。议员应在一读时对其进行审议，同时需要进行审议的还包括一系列同交通运输相关的草案。国家杜马表示，将在春季会期时对所有涉及海运和河道运输的议题进行讨论和审议。

俄罗斯政府在交通运输方面的新举措是否能保证交通安全是民众最关心的。俄罗斯国家杜马交通运输安全委员会的官员在接受《星火》杂志记者采访时表示，新法律法规的出台将极大的改善目前俄罗斯交通安全的现状。以水上交通为例，国内的每条河道都将设立与港口相同的主管部门，它们将确保水道内航行的船只符合安全规定。新出台的措施中规定水上运输经营者须缴纳强制险，同时也加强了对无证经营的行政处罚力度，如：将进一步提高罚款金额（在没收法人的交通工具的同时，罚金也从原来的40万卢布提高到50万卢布）等。这位官员指出：“将于2012年1月27日启动交通安全法草案审议的一读程序，此后将提交公众审议，并成立相关工作小组”。

俄罗斯国内交通运输领域从业者也已获悉将对交通安全法进行修订一事。港口和内河交通运输经营者协会主席亚历山大•扎伊采夫（Alexander Zaitsev）表示，他们也已向国家杜马提交了自己的建议。扎伊采夫表示：“总体上，我们对建立交通运输安全体系表示支持，我们每个公司都将派专人负责运输安全事宜。很显然，提高罚金也是必要的（顺便提一下，我们对交通部提出将交通事故死亡抚恤金提高到200万卢布等建议也非常支持），但我们认为，草案中规定，承运人须购买第三者责任险，也就是强制险，这一点值得商榷，这将直接导致我们向保险公司支付的金额将超过我们的收入。同时我们认为，没有必要建立新的监察机构，一个交通运输监督局已经足够，但要加强它的执行力度”。

同时，航空运输业的代表也表示，政府需要加强对航空业的监管。俄罗斯交通运输监督局公共委员会主席奥列格•斯米尔诺夫（Oleg Smirnov）认为，需要建立飞行安全管理制度，这也符合国际民用航空组织（ICAO）的要求。通过该制度的建立可以对全国范围的航空业情况进行常规分析（包括对飞行情况和各种机构运行情况进行分析）。斯米尔诺夫表示：“俄罗斯国内50%的航空公司要完成国际航线的飞行任务，因此我们必须符合国际航空业标准，而据我所知，还没有相关提议提交给国家杜马进行讨论”。

《生意人报》网元文章

作者：《生意人报》网 - 基里尔•茹连科夫