保护企业不受外国影响 俄制定法案完善措施

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新限制措施

具体涉及哪些限制？根据俄罗斯现行法律，如外国所有者的行为或不作为威胁到俄国家利益，“经济重要组织（EZO）”可暂时摆脱外国所有者影响。加夫里洛夫说：“这意味着此类外国所有者在公司的权利可能被暂停，包括投票权、决策权和参与管理权。这项措施不为没收财产，而是暂时冻结管理权，以在外部压力下保持重要企业的可控性和稳定性。该法案获得通过，已被认定为经济重要组织企业的子公司，也可被列入EZO名单，但必须同时满足几个条件。首先，子公司本身应符合法律规定的重要性标准，如收入、员工人数或其他指标达到要求；其次，50%以上注册资本由已列入名单的母公司直接持有；第三，不低于25%的资本由此前已根据法律限制其控制权的外国实体持有；最后，该外国实体100%的资本直接或间接由俄罗斯居民控制。” 

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为什么要这样做？这是为了在外国实体通过中间机构管理多家俄罗斯公司的情况下，确保对其限制不仅适用于母公司，还覆盖其所有重要子公司。这样将堵上漏洞，避免外国实体绕过现行规则保持控制权。该法案还明确，恢复外国控股公司对某家公司的控制权，并不意味着自动恢复其对其他公司的权利。每项决定均需单独作出，避免利用表面理由一次性恢复对整个企业集团的控制。目前，即使子公司存在风险，国家也无法将其纳入EZO名单。这构成被不友好法人利用的法律漏洞，使其能通过对子公司施压阻碍整个控股集团运作。新法案生效将填补这一法律空白。加夫里洛夫说：“实践中这意味着子公司将不再不受保护，可对其采取与母公司相同的措施。这将平衡企业集团内部的法律地位，杜绝外国控股公司通过操控内部结构保持影响力的可能。该法案实际上提供了额外法律工具，保护在战略重要领域经营的俄罗斯企业的利益。”

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奥尔加·伊格纳托娃 （Olga Ignatova）