经营范围放宽 “北极一公顷”受俄罗斯人热捧

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“北极一公顷”实施

俄摩尔曼斯克州、亚马尔-涅涅茨自治区以及卡累利阿共和国、科米共和国、克拉斯诺亚尔斯克边疆区和阿尔汉格尔斯克州的32个市提供免费使用土地。相关法案已获政府批准，很快将被提交国家杜马审议。俄罗斯总理米舒斯京（Mikhail Mishustin）说，推出这种措施的要求是企业家们提出的。他说：“公民可以根据简化程序并在较短时间内获得土地。同时，将会特别注重保持北方地区、西伯利亚和远东地区当地少数民族的传统和文化。”此外，公民合理使用这块优惠的土地并办理了租赁或产权，还可以再获得一公顷土地。米舒斯京说：“这些措施有助于促进远东联邦区和北极地区未被利用土地的经济活力，主要是可以激励人们创业、为全家人建造居所、增加收入使生活变得更加舒适。”

催生独特多种经营 俄远东一公顷计划结硕果
 

重要的是可以获得北极地区本地企业身份及相应税收优惠的对象不仅是从事房地产购买和租赁的企业，还包括特定经营范围内的小型企业（经营范围清单由政府拟定）。此外，获得的“北极一公顷”土地还可以用于从事旅游业。“根据该项目在远东地区实施的经验，我们预计极北地区的土地也会吸引希望建造自己房子或经商的公民，比如目前发展迅猛的北极旅游业务”，俄远东和北极发展部长切昆科夫（Alexey Chekunkov）说，“北方本土少数民族中有些人提出有趣的民俗项目。但现有土地提供机制要求注册团体，只有在经营传统业务的地方才能获得土地。将免费提供土地的项目推广到北极地区就解决了这一问题，并可以推动这些想法毫无阻碍地得到实施”。

受到“热捧”及其原因

远东和北极发展部副部长克鲁季科夫（Alexander Krutikov）认为，有足够的土地可以提供给所有希望得到土地的公民。他说：“远东和北极地区土地非常多，足够提供给每个希望得到土地的公民一公顷。我们已获得基本上俄罗斯所有主体的支持。最重要的是得到了有土地需求地区的支持。”目前俄罗斯北极地区常驻人口250万，主要是人口外流城市居民。但他们周围的基础设施却保留了下来。政府认为，这可以成为建造个人住房的良好基础。但专家认为，新项目吸引人的主要原因在于有成千上万来自莫斯科和圣彼得堡的游客来此旅游的摩尔曼斯克州和卡累利阿共和国也被包括在其中。

“北极一公顷”法案获得政府批准前卡累利阿共和国政府就收到100多个根据新项目获得土地的申请并非偶然。共和国行政长官帕尔芬奇科夫（Artur Parfenchikov）说，共和国政府收到地方政府机构提交的去年7月被列入北极地区的卡列瓦拉区、谢格扎区和科斯托姆科萨市提供121块土地的申请。同时，“北极一公顷”土地申请人希望获得土地不仅用于建造自住房屋，还用于发展旅游业和农业。“根据去年的结果，卡累利阿共和国在各联邦主体中向北极地区投资规模居第一，本地企业数量居第二位”，帕尔芬奇科夫介绍说，“去年北极地区共吸引10家本地企业，总投资额近880亿卢布”。

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摩尔曼斯克州也让人看到实施“北极一公顷”项目的巨大潜力。“我们这里有许多人迫不及待地等待该计划的实施，想建造房屋或经商”，摩尔曼斯克州州长奇比斯（Andrey Chibis）说，“我们计划划拨100多万公顷土地，包括著名旅游景点附近的土地”。“北极一公顷”项目并非旨在发展北极旅游的唯一措施。克鲁季科夫2020年12月说：“目前我们已与六位投资者签订具有约束力的协议，他们获得北极区本地企业身份，将实施旅游领域项目，并对该领域投入130多亿私人投资”。

已公布项目中规模最大的是摩尔曼斯克州利纳哈马里港。这是个综合性项目，包括建设一个滑雪场、四个酒店、一个现代化汽车露营地和一个水上游乐中心。该项目将于2027年前投入使用。还有凯姆市的一个项目瑞典大使官邸，一个不大的酒店综合体。克鲁季科夫副部长还提到摩尔曼斯克州基洛夫斯克市滑雪场内一个有趣的餐厅项目。此外，还将在卡累利阿共和国谢格扎区建两家酒店，在摩尔曼斯克建一家游艇俱乐部。克鲁季科夫说：“除这些项目外，我们还在处理36个发展旅游领域的项目。全部算在一起，占我们通过北极营商支持法案后促成的新投资项目总规模的18%。”他说，与远东地区相比，北极旅游项目所占份额要小得多，因此政府一定会予以支持。

《透视俄罗斯》综合报道

 
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作者：伊戈尔·罗津（Igor Rozin）