修订从业清单 俄罗斯将减少对女性就业的限制

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俄罗斯劳动部制定了一项新的禁止女性从事的工作和职位的清单草案。该文件将取代近20年前俄罗斯政府批准的正式禁止女性从事的456种工作的清单。劳动部充分考虑了工会和用人单位的建议，最终确定了《关于批准限制女性就业的有害和危险劳动条件下的生产、工作和职位清单》法令草案。6月18日劳动部将这一文件提交俄罗斯协调社会劳动关系三方委员会审议。

更新的清单中共包括98种限制女性就业的工作和职位。俄劳动部预计，根据该文件所制定的法令将于2021年1月1日起生效。更新清单将适用于根据专业评估结果将劳动条件归为有害和危险级的工作。劳动部表示，在创造了安全劳动条件的情况下用人单位有权雇佣女性而不受任何限制。

女性将可以从事哪些职业？

对清单进行大规模修订后，俄劳动部提议取消以下职业对女性的限制：载重量2.5吨以上的汽车司机、所有类型船舰的船员（水手长、驳船长、水手）、伞兵、电气列车司机、汽车修理工、从事人工曳网和冰下撒网捕鱼的沿海捕捞渔民以及农业拖拉机司机等。劳动部表示，重新修订和更新清单的参考标准是对女性生殖健康有害、影响下一代健康的和会产生“长期后果”的因素。劳动部指出，该清单排除了对工作中聘用女性的随意限制，因为这是她们享有公平工作条件的权利。

哪些职位仍会禁止女性从事？

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劳动部在新文件中确定了限制女性就业的21个生产、工作和职位种类，其中包括“化学生产”大类，具体包括汞、磷、氯、碘、吗啡等材料的生产和使用。禁止范围包括在可接触对女性生殖健康存在危险的物质条件下工作的工人、专家和领导岗位。露天采矿工作以及矿井和矿场工作仍限制女性从事。不过，女性可以担任非体力劳动的领导、科学和医疗专家等职位。地铁、隧道和地下专用设施建设仍保留对女性的限制不变。

 “金属加工”和“有色金属冶炼”领域仍保留对女性从事铸造和焊接工作以及高炉生产和有色及稀有金属生产等工作的限制。石油和天然气开采领域禁止女性就业的工作清单中仍包括海上浮动钻探、油气井的化学处理以及海上钻探基地和架桥安装和维修等工作。

根据这一更新清单，女性不能担任飞机机械师和飞机发动机维修工，不可以直接参与灭火工作。清理和维修下水管道网络、潜水作业以及超过法定规范手动抬起和移动重物的工作也仍保留在禁止女性就业的工作清单中。

俄罗斯距两性平等有多近？

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俄罗斯在世界银行两性平等排行榜中与摩洛哥、乌干达和布隆迪并列排名第34位（排名中共有187国家）。薪资、进入职场的机会以及与结婚和离婚相关的权利不平等成为主要问题。世界银行专家得出的结论是：社会中两性平等程度越高，经济发展水平也越高。两性平等排行榜总分100分而得分90分及以上的39个国家中有26个属于高收入国家，即年人均GDP超过1.2万美元。

俄罗斯统计局2017年的一项抽样调查结果显示，俄罗斯女性工资为男性的71.7%。女性平均薪资为3.27万卢布，男性为4.56万卢布。俄罗斯总理梅德韦杰夫今年三月曾坦言，俄罗斯性别歧视问题比较严重，甚至俄罗斯政府在人员构成上性别不平衡现象也很明显。梅德韦杰夫说：“我们现在30名政府官员中有4位女性，但我到国外同行那里却看到，那里总是有一半都是女性。事实上我国女性人口多于男性。”

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尤利娅·斯塔罗斯金娜（Yuliya Starostina）, 《俄罗斯商业咨询日报》