苏联解体25年:俄罗斯面临严峻挑战

2015年6月12日
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【《透视俄罗斯》消息】俄罗斯即将迎来苏维埃俄罗斯共和国主权宣言通过25周年,该宣言奠定了后苏联时期俄罗斯国家政权的基础。专家们在对这一时期进行总结时指出,后苏联的俄罗斯实现了国家独立,但有不尽如人意的地方。
图片来源:俄塔社
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专家们在讨论后苏联时期的俄罗斯时倾向于认为,新俄罗斯国家政权的主要特征经受住了时间的考验。但与此同时,其反面特征也显而易见。某些观察家认为,这与在苏联框架内通过的俄罗斯主权宣言的模棱两可性有关,因为对于1991年12月退出历史舞台的苏联来说,俄罗斯是其最主要载体。

不稳定的国家政权

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1990年6月12日,苏维埃俄国第一届人民代表大会通过《俄罗斯苏维埃社会主义共和国国家主权宣言》。宣言提到“在革新的苏联构架内建立民主法治国家的决心”。宣言规定,共和国宪法和法律在苏维埃俄国领土上拥有至高无上的地位,并重申了其自由退出苏联的权利

俄经济研究所政治研究中心主任鲍里斯·什梅廖夫(Boris Shmelev)接受《透视俄罗斯》记者采访时指出,尽管过去25年来俄罗斯成功建立了国家治理机构和公民社会、理顺了经济体系,但国家政权在这段时间内仍未达到必要的稳固。什梅廖夫认为,这在很大程度上与俄罗斯目前尚未建立起有效的民主政体有关。这位专家列举了新俄罗斯的种种问题。他说:“我们的政权虽然温和但却专制;三权分立体系未能建立;议会沦为投票工具,未能起到应有作用;未能建立起稳固的政党体系;腐败严重……”

许多人对国家政治制度的有效性表示不满。俄国家战略研究所所长米哈伊尔·列米佐夫(Mikhail Remizov)指出,俄罗斯目前尚未形成稳固的共和体制,否则我们就可以看到“不同团队通过竞争实现政权的公开更迭”。这位政治学学者在接受《透视俄罗斯》记者采访时说:“我国基本上从未通过公开竞争实现过执政团队的更迭,而是存在着一种继承机制,即非正式的总统王朝。”

但他同时又认为,从巩固权力和应对危机的角度看,这种体制具有自己的优势。他指出,总统被赋予强大权利的政治体制在俄罗斯总体上起到了正面作用,这一制度是“国家机构存在的基石”。

多民族国家的挑战

在谈到强权总统体制在俄罗斯现实生活中的积极作用时,政治学家们同时强调指出了其他国家机构的疲弱,如议会。此外,某些观察家认为,搭建联邦的民族聚居原则,即在国内存在着许多民族自治共和国,是俄罗斯国家政权的薄弱环节之一。列米佐夫指出,从这个意义来说,俄罗斯继承了苏联国家建设的老路,即不是建立一个作为单一政治机体存在的国家,而是建设多民族国家。他说:“国内民族多样性意味着国家是由许多拥有自决权的主体构成的,这一权利可能导致相应后果。”

“没有年轻国家的感觉”

除民族构成外,专家们认为俄罗斯还有另一个与苏联有关的矛盾特征,认为现代俄罗斯的意识形态背上了沉重的苏联历史包袱。圣彼得堡政治基金会主席米哈伊尔·维诺格拉多夫(Mikhail Vinogradov)认为,俄罗斯仿佛对当前的自己感到自卑,并试图通过对苏联的继承性来加强自信。他在接受《透视俄罗斯》记者采访时以哈萨克斯坦和阿塞拜疆为例说:“这是很大的冒险,因为考虑到留里克(古代俄罗斯国家政权的奠基者)的历史,俄罗斯没有一个年轻国家的感觉,也剥夺了自己作为一个年轻国家的历史发展动态,而自视为年轻国家的前苏联共和国都表现出了更好的发展进程。”

但与此同时,如果以其他前苏联国家为参考,俄罗斯的国家政权总体上表现不错。什梅廖夫认为,与本地区其他国家相比,如乌克兰、摩尔多瓦、吉尔吉斯斯坦等前途未卜的国家,俄罗斯作为一个国家已经成为铁的事实。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:阿列克谢·季莫费伊切夫 (Aleksey Timofeychev)

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