联合国70周年联大发言:普京都讲了些啥?

2015年9月30日
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【《透视俄罗斯》消息】俄罗斯总统普京先前曾三次在联大发言,最近一次是2005年。此次普京再次出席联大会议并发言颇受关注,原因是当前俄罗斯与西方关系严峻,双方在动机、目标、行动等诸多方面尖锐对立。
制图:Iorsh
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几乎所有在普京之前发言的外国领导人都或多或少地谈到了二战问题。一方面是由于今年是战争结束70周年,另一方面当今世界防止战争、侵略以及其他人类悲剧的问题依然迫切需要解决。原因之一则是联合国效率低下。关于对联合国进行改革的讨论由来已久,但诚如普京所言,比雅尔塔会议成果更好的机制目前尚未出现(成立联合国是雅尔塔会议的结果之一——编注)。普京认为雅尔塔体系“是两次世界大战教训的结果”,并且成功“保证了世界不再发生大的动荡”。

关于联合国及其改革

近来有人在联合国改革问题讨论中提出剥夺“五常”否决权的问题。这是有很深背景原因的,其中一些国家恰恰因乌克兰问题指的是剥夺俄罗斯的否决权。

在是否经常使用否决权的问题上,联合国成立最初十年苏联使用最多(占所有否决权使用案例的一半),但在之后的七、八十年代美国则后来居上。况且抛开乌克兰危机和“惩罚”俄罗斯的具体问题,取消否决权对联合国作用的削弱能到什么程度尚不得而知。因为能行使否决权本身就是迫使“大国”寻求妥协的方式之一。诚如普京就此问题指出的那样,联合国“一开始就没规定要达成一致……该组织的本质就是寻求妥协”。

还是叙利亚问题

普京在讲话中谈到苏联时令人意外地使用了“攻击”性词汇,指出其“试图在他国导演社会主义实验”,并且有时导致灾难性后果。但很快其在提及“二十世纪最大地缘政治悲剧”的苏联解体时发出如此非同寻常声音的目的便一目了然。原来“试图导演”指的是今天的“输出革命”。叙利亚就处在这一悲剧的边缘。“我很想问问造成这一局势的人:你们知道自己在做什么吗?”

出乎所有人的预料,俄罗斯总统并未在发言中深究俄美在叙利亚问题上的分歧,而是将这一话题留待随后与奥巴马单独会面时讨论。相反,他却谈到了几“无争议”的反恐,即打击伊斯兰国的问题。普京关于“应以伊斯兰国家为基础”建立反恐联盟的建议与美国在叙利亚问题上的路线间接对立。

乌克兰问题与国际新秩序

关于具有政治爆炸危险的乌克兰问题,普京只是重申了俄罗斯的一贯立场,即必须落实明斯克协议。但如果不再次对 “集团思维”(表现为北约东扩)以及试图谋求单方面全球支配地位的行为进行谴责的话,普京就不能称其为普京了。奥巴马在比普京早一小时进行的发言中表示对俄制裁仍然有效,普京则“隔空”反驳道:“‘绕过联合国’进行的单方面制裁具有政治目的,此外还是为了排除经济上的竞争对手。”

普京说:“想必有人试图造成既成事实,即游戏规则已由少数国家重新制定。这将导致世界经济彻底失衡。”他表示,会在与八国集团不同、不会将俄罗斯排除在外的二十国集团提出这一问题。而且届时俄罗斯很可能将会同中国一道提出这一问题。

普京还重点谈到全球问题,即不干涉主权国家内政和支持合法政府、克服“集团思维”以利于经济一体化、合作应对共同威胁(无论是气候变化还是恐怖主义),最后则是遵循已写入联合国创始文件中的“自愿”原则。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:格奥尔基·博夫特(Georgy Bovt),政治学学者、外交和国防政策委员会成员。, 政治学家、俄罗斯外交与国防政策委员会成员。

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