上合组织乌法峰会：从欧亚大陆看世界未来

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俄罗斯总统普京在会后举行的记者招待会上对峰会进行了总结，指出峰会充分表明上合组织是当今国际关系体系有影响力的参与者、维护地区安全稳定的重要因素，越来越成为各种利益和推动整个欧亚大陆合作相交汇的平台。

上合组织的成立及其意义

2001年，在恐怖主义成为国际日程和许多国家安全利益首要问题的情况下，各创始国决定成立上合组织。这也是促使俄罗斯、中国和其他四个中亚国家决定成立该组织的主要因素。成立至今，上合组织做了很多工作，当初提出的任务如今已基本完成。但世界变化如此之快，以至于如今合作打击恐怖主义和极端主义的突出任务中又增添了数十个新问题。乌法峰会的意义在于，新形势下正在不断得到加强的上合组织已开始确定自己下一个十年的目标和任务。上合组织既重申自己写入宣言的基本行动准则，同时也在不断理清和明确自己的工作任务与方向。此外，一个国际组织能制定为期十年的战略、明确自己的措施，同时成员不断扩大，表明这一组织一切正常，可以与其进行正常合作。

上合组织扩大的问题引起巨大反响也是自然而然的，这是因为其自成立后首次决定增加成员国数量，并已启动接纳印度和巴基斯坦的程序。俄罗斯总统普京表示，印巴两国的加入将使上合组织应对共同挑战和威胁的能力得到加强，极大地增强其政治、经济潜力。上合组织正在从六国发展到八国，欧亚大陆上的重要国家均为这一地区国际组织的成员。当然，为此尚需一定的时间，接纳新成员的程序是分阶段的，要求加入的国家必须完成一系列国际法程序。因此，至少到2016年下一次塔什干峰会前，上合组织现有成员国数量将不变。

俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等上合组织成员国和阿富汗、伊朗、印度、蒙古、巴基斯坦以及刚刚获得资格的白俄罗斯等观察员国，还有土耳其、斯里兰卡、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔等对话伙伴国，之所以能走到一起，不仅是因为它们均位于亚洲或欧亚大陆，还因为这些国家在很多方面志同道合。它们都执行独立的内外政策，捍卫本国根据自身特点发展的权利，（未必是在所有方面，但）在许多方面坚持其在当今世界重大问题、重要全球与地区性问题上的共同立场。

将发出世界发展的强音

作为正在形成的多极世界中的一极，上合组织坚定捍卫二战后形成的现有国际秩序和全球性调解机制原则。尤其是各国元首为纪念世界反法西斯战争胜利70周年发表的声明充分反映了这一点。上合组织乌法宣言明确呼吁加强联合国的中心协调作用和安理会维护世界和平与安全、加强不扩散大规模杀伤性武器制度的作用。

上合组织的经济活动范围也在不断拓宽，成立至今一直在弥补其能在本组织区域内加强稳定的经贸合作方向上的空白。欧亚经济联盟的建立和中方丝绸之路经济带建设规划，极大地改变了本地区的氛围，使大家充满乐观情绪。这在经济困难普遍存在的情况下尤其具有重要意义。

上合组织乌法峰会让十余个国家元首相聚在贝拉亚（意为白色-编注）河畔，他们充分利用这一机会举行了一系列双边和多边会晤。俄罗斯总统普京举行了十余次这样的会晤。内容最丰富的是“金砖国家-欧亚经济联盟-上合组织领导人会晤”。还有什么样讨论全球和地区重大问题的会晤会比这更新颖呢？

西方舆论用了不少恶毒言论来形容乌法上合和金砖双峰会。你可以对这些组织持任何观点，但却无法取消它们。历久弥坚，它们将发出世界发展的强音，这已是不争的事实。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：基里尔·巴尔斯基（Kirill Barsky）, 俄罗斯驻泰王国特命全权大使、2011-2014年期间俄罗斯总统上合组织事务特别代表。