俄美两国在该地区的立场和利益并不完全一致。美国(更不用说其盟友)目前仍然是中东石油的主要买家,一系列地区国家(其战略盟友)与其签有防务和安全条约,那里还设有美军基地,俄罗斯则没有这些。与此同时,尽管在个别情况下与美国的地区伙伴国也有紧密联系,比如土耳其,但俄罗斯与对美关系紧张的国家保持合作。总之,俄罗斯在该地区没有生死攸关的重要利益,因此即使俄美两国政府对该地区的个别政权或事件看法不同,也无对立性矛盾。
那么,两国的利益有哪些相符之处呢?首先,毫无疑问是坚决打击国际恐怖主义和极端主义的必要性。此外,两国都希望该地区稳定。如果真如许多俄罗斯人认为的那样,华盛顿致力于在该地区建立“可控的混乱”,我倒觉得这并不符合美国的长期利益。推翻不友好政权(或美国不可控政权)会带给美国更多的是麻烦而不是优势。利比亚何时会成为被控制国家? 谁将会控制它?美国的现实主义政客如基辛格,对美国不加考虑地干预该地区国家事务持批评态度。那么,俄美两国今天能合作吗?比如,在重建利比亚秩序问题上?这或许是个不错的选择。
然而,即便是在共同利益领域的俄美合作也会受到一系列限制。其中最主要的是双边关系的冰冷现状,以及两国政府极度缺乏互信。甚至解决乌克兰危机也难以从根本上改变这一状况。一方面,美国在恐怖主义肆虐的某些阿拉伯国家支持其认为相对温和的伊斯兰组织。俄罗斯则认为,这些武装派别的威胁丝毫不亚于“努斯拉阵线”。恐怖分子没有好坏之分;另一方面,美国拒绝与叙利亚政府合作,莫斯科视其为重要反恐合作伙伴。
即使假设两国的反恐合作能提高到与威胁相适应的较高水平,俄罗斯在任何情况下也能不会参与美国主导的任何联盟,美国也永远不会放弃其主导地位。我认为,俄罗斯从美国(还有本国)的经验中得出了有益的教训,任何情况下都不会在阿拉伯领土上发动军事行动,哪怕仅限于空袭。俄罗斯在任何情况下都会坚决主张将问题提交到联合国安理会解决。
无论如何,俄罗斯愿意在打击恐怖主义的斗争中与西方和地区国家进行密切合作,同时一直倾向于与合法政府合作。让俄方尤为不安的是,“伊斯兰国”军队中来自俄罗斯个别地区和中亚国家的圣战分子在不断增多。
我相信,联手应对威胁的必要性最终会让俄美两国彼此接近,但考虑到上述限制因素,双方的合作可能会处于较低水平。双方在最好的情况下会协调行动、交换必要信息,同时各自独立行动,可能还处于平行而不交叉的轨道上。但即便如此,这也是有利于改善双边关系的互信措施。
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