俄对乌提出乐观解决方案 能否对话成症结所在

2014年5月14日
【 字号:
卢甘斯克和顿涅茨克共和国就独立举行的公投并未对乌克兰局势带来任何根本性改变。显然,公投的结果既不会得到世界的承认,也不会得到俄罗斯的承认,尽管莫斯科方面尊重全民投票这一行为本身。
制图:Konstantin Maler
制图:Konstantin Maler
http://tsrus.cn/456417

扫一扫

就目前情况来看,大家都清楚卢甘斯克和顿涅茨克所发生的一切。可能会错误地理解公投的结果以及之后宣布独立并脱离乌克兰的共同决定。相反,这清楚得表明,如果没有广泛的公众对话,国家将面临迫在眉睫的解体危机。然而,基辅当局目前的心理状态却在阻碍进行对话,其发动政变并将政治对手看做失败者或者应该竭尽可能被打败的对象。其目标很明确——将以讲俄语为主的地区从政权交接时期的政治进程排除出去。

俄罗斯的立场则完全相反。外交部长谢尔盖·拉夫罗夫有关必须进行乌克兰国内对话的言论已经说得很明白。"我们相信,应该做这件事,要尽快,很遗憾,我再次重申,华盛顿和基辅的某些人反对邀请所有地区参加对话,这是为什么,对了,完全违背我们的意愿,而且欧安组织主席准备好的'路线图'没有被公诸于众",拉夫罗夫表示。

要想了解俄罗斯当局的逻辑,需要回顾普京总统与瑞士总统迪迪埃·伯克哈尔特不久前在莫斯科举行的会晤。在此次会晤中,双方宣布了"路线图"并强调欧安组织在解决乌克兰危机中所起到的作用。然而,任何人都无法指明解决乌克兰危机的出路。因此,乌克兰问题在日内瓦会晤期间事实上只是在俄美双边框架下进行解决,乌克兰政治危机的发展已经完全具有独立性,解决这一问题没有冲突主要各方参与对话几乎是不可能的。支持"圆桌会议"提议的普京总统也谈到这一问题,他指出:"只要我们的欧洲和美国同行将某一局势引入死胡同,他们就总是会说:现在解决问题的钥匙可在莫斯科手中,她得负全责。"

能够展现在此次冲突中俄罗斯战略的会晤成果是推迟乌克兰东南地区公投以及当地居民在乌总统选举能够获得何种保障。这一建议事实上是呼吁乌克兰新政权参与对话,而如何开启对话则成为问题。推迟公投的条件是基辅与乌东南地区间开启对话,而开启对话的条件则是日内瓦备忘录中所指出的停止对反对派使用武力以及基辅解除激进分子的武装。

莫斯科会晤中曾提及的有关为反对派,总而言之是东南地区全体民众,提供保障的问题非常重要。这成为未来谈判的重要内容,当然如果谈判能够举行的话。当时的想法是商定谈判的形式、确定东南地区代表的参与、提出主要问题,以及将其留给很有可能担当总统重任的彼得·波罗申科去解决。然而,总统候选人却宣称,除采取军事行动以外别无选择。

毫无疑问,俄罗斯方面非常关注乌克兰总统选举。莫斯科应该在基辅拥有合法的谈判伙伴。否则,所有与乌政权的沟通都会被西方所阻断,而这正应该被写入乌克兰历史。乌克兰新政权非常清楚这一点,虽然其仍在继续任恐慌蔓延,并试图使国内外都相信俄罗斯将出兵破坏选举。

俄罗斯希望乌克兰保持稳定。俄罗斯当前间接参与到乌克兰危机中是针对邻国局势动荡的必然反映,该国在国际、经济、历史和人文领域对莫斯科都非常重要。持续不稳定能够毁灭几百年形成的共同历史联系,并因此可能为乌克兰实施脱离俄罗斯的有效政策铺平道路。

俄罗斯方面还有另一个关注点,这就是乌克兰联邦化。没有必要掩饰,这将使俄罗斯在未来政权的任何意外变更中保持自己对乌克兰的影响。然而,联邦化很有可能成为乌克兰重要的稳定剂,如果无论从内政还是外交来讲,基辅的任何新政权都必须保持国内平衡。

俄罗斯方面针对乌尔兰的设想很乐观。事实上,体制瓦解的过程可能会持续,并且不可逆转。届时,试图孤立俄语区必将招致真正的国家解体以及国内抗议活动影响的外溢。

如果将去年冬天所发生的事情视为一场革命,那么这一进程尚未完结是显而易见的。史无前例的经济困难及社会抗议就在眼前。精英阶层达成的共识极其脆弱,许多政客,首先是季莫申科,准备继续争夺政权,不排除还会发生新的独立广场事件。乌克兰革命,如果可以如此界定的话,并未导致精英阶层更替、新面孔的出现、财产再分配和巨大的人员伤亡。如果不开启谈判进程,那么这一切可能很快将变为现实。| www.tsrus.cn/34199 |

 

本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:德米特里·奥菲采罗夫-别尔斯基(Dmitriy Ofitserov-Belskiy), 政治学家,俄罗斯高等经济学院副教授

文章中为作者个人观点,不代表本编辑部立场。
《透视俄罗斯》网站及其所有方《俄罗斯报》拥有网页发布所有信息和资讯的完全版权。未经过《透视俄罗斯》网站编辑书面同意禁止转载。联系邮箱:info@tsrus.cn