宪法通过20周年 看俄罗斯根本大法如何制定

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苏联解体后，后苏联地区开始形成全新的政治形势。俄罗斯宣布独立后，新俄罗斯需要新的国家体制。时任俄罗斯联邦苏维埃社会主义共和国最高苏维埃主席的叶利钦决定成立最高苏维埃宪法委员会，负责制订俄罗斯新宪法。于是，1989年宪法草案起草工作开始进行。

1990年夏天，我以秘书处负责人的身份参与到宪法委员会的工作中，当时我28岁。委员会的执行秘书是奥列格·鲁缅采夫（Oleg Rumyatsev），他和我同岁。宪法委员会专家的平均年龄为50-60岁。

我们缺少理顺正常工作流程的最基本工具，如电脑、复印设备等。那时候我们当然也没有手机和电子邮件。整个委员会的办公设备只有一台传真机，而且也是后来才添置的。但委员会的工作气氛非常活跃，因为大家感受到了新的、令人兴奋的时代的到来，每个人都干劲十足。

我当时开的是一辆破旧的13型日古利轿车，能直接停在白宫第二个单元的门口。我现在还清楚地记得接收第一批现代化办公设备时的情景。我们用这些设备在俄罗斯联邦部长会议办公厅宽敞的健身房内建起了一个计算机网络，处理数量可观的宪法草案修改意见。

宪法草案的起草工作不同寻常，令人难忘。奥列格将全国最优秀的知识分子团结在自己周围，他们能解决任何问题。我们根本没时间放松。关于宪法草案的争论和讨论变成了一场智力大比拼。我还记得委员会全体人员是如何去位于阿尔汉格尔斯科耶的苏联部长会议别墅工作的。那里为我们安排了食宿，我们整整忙碌了一个月。我认为，那是我们工作效率最高的时期。

大家争论最多的是有关总统、议会和政府间权力关系的章节。有人坚持不仅总理，而且关键部长职位都要经过议会的批准。另一些人提建议议会不参与政府组建，甚至不设总理职务，总统应拥有充分的执政权。

我还记得1991年的坦克。记得自己当时正和家人在克里木半岛休假，不得不紧急返回白宫工作。形势尽管令人不快，但并不可怕。可怕的是后来，1993年。1991年的事件很快就结束了，似乎所有坏事都过去了，前途一片光明。

1993年9月21日，我从白宫回家后，和家人一起边吃晚饭边看电视。突然，晚间新闻节目中断，总统宣布决定解散议会的。一小时后，通讯员来到我家，让我马上去白宫。我到达时已经将近夜里11点了，秘书处的所有人员也陆续到齐了。奥列格·鲁缅采夫说，我们要起草一份表明对总统令态度的会议决议，于是大家开始着手工作。鲁缅采夫不断离开我们去会场，然后带回条文和修改意见。到凌晨五点的时候，所有人都疲惫不堪，各自在办公室里睡下了。我返回了家中，第二天又回来工作。之后白宫就被封锁了，不准任何人进入。

形势急剧恶化，激情已消耗殆尽。大家明白，事情不会很快结束，也不会有什么好的结果。我毕竟还是能够偶尔进出白宫的。那里的供电、排水和通讯开始中断。十月初的一天，我进入了黑暗的走廊，那里不断有持枪的人来回走动。我把"宪法委员会"的牌子卸下来拿走了。我当时想，一旦有情况就马上装回去，否则好歹也算留个纪念。最终是"好歹留了个纪念"。能把牌子保留下来真好。后来我把它交给了奥列格，他才有全权保管它。

后来白宫就遭到了炮击，宪法会议的工作结束了，修订后的宪法草案经全民公决获得通过，选举产生了杜马。一切就这样结束了。| www.tsrus.cn/30821 |

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安德烈·戈尔茨布拉特（Andrey Goltsblat）