必要举措还是形式主义：俄出台农户产品新国标

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新标准推出及其意义

农户产品国家标准将于2026年1月1日正式生效。它要求商店明确标识“农户产品专区”，并提供产品成分和生产者明确信息。俄联邦技术监管和计量局认为，这能让消费者确信自己是在支持国内小农业企业，并购买到真正的农户产品。专家认为，对农户产品流通领域进行监管是必要的，因为部分生产商和大连锁超市将大规模生产商品伪装成农户产品，误导消费者。

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俄罗斯联邦总统国民经济和行政大学农业政策中心高级研究员捷尔诺夫斯基（Denis Ternovsky）说：“消费者往往无法对农产品质量作出判断。这就让卖家有机会按同样价格出售不同来源产品。由于真正的农户产品通常成本较高，生产变得无利可图，因此逐渐退出市场，被大规模生产产品或伪劣产品取代。"

俄罗斯政府金融大学经济安全与风险管理教研室教授卡普斯京娜（Nadezhda Kapustina）认为，国家标准有助于消费者有意识地选择产品，在购买农户产品时明白为何支付溢价。对农户来说，标准将成为抵御不正当竞争的工具和市场推广手段。她说：“国家标准能形成屏障，阻止用工业产品冒充农户产品的生产商。对农户来说，将成为质量标识，支撑产品的更高定价。”但卡普斯京娜也说，实施国家标准必然会增加农户成本。他们将不得不投资采用新包装，改变标识流程，或许还需要进行额外认证。但与此同时，这一举措将提高消费者对诚信农户产品的需求，并通过进入新销售渠道增加销量。

捷尔诺夫斯基认为，随着国家标准的实施，农户产品价格将上涨，产品种类会因无良生产商退出减少。但作为补偿，价格将更公平，消费者以真实农户产品价格买到大规模生产产品或伪劣产品的可能降低。

 问题与不同意见

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专家认为，实施国家标准最大风险是对执行情况的监督。捷尔诺夫斯基说：“只有诚信生产商遵守标准，来源不明的生产者仍处于灰色地带，其产品的真实质量与标签说明不符，只会使优质农户产品销售恶化。”

农业生产者也有类似担忧。“人民农户”协会副主席伊斯皮良（Babken Ispiryan）接受《俄罗斯报》采访时对实施国家标准的必要性提出质疑。这位企业家疑惑地说：“我们有关于农户产品的法律明确规定：农户产品是由小经营主体生产的产品。这足以在商店货架上区分此类商品。不明白为何还需要额外的国家标准。”

伊斯皮良认为，现在更需要建立机制，打击非法使用“农户产品”标识并销售大规模产品的企业。他认为，采用国家标准并不能解决这一问题。伊斯皮良说：“某个企业不愿遵守国家标准怎么办？它会失去使用‘农户产品’这一词汇的权利吗？不会的，因为法律未做禁止。也就是说，遵守国家标准的企业必须在该标准框架内使用相关术语，不遵守的企业同样可以使用。”卡普斯京娜认为，国家不积极向消费者推广并帮助农户落实该标准，标准就可能沦为形式主义。

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阿列克谢·希特罗夫（Aleksey Khitrov）