俄可能调控食品价格 农业部门贷款利率高

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协议可能首先涉及白糖和葵花籽油。俄罗斯第一副总理别洛乌索夫（Andrey Belousov）与俄糖业联合会、油脂联合会、粮食出口商协会等举行的会议上，讨论了食品价格上涨问题。俄罗斯糖业联合会主席博金（Andrey Bodin）对记者证实，白糖降价协议正在准备中。协议内容尚需讨论。方案之一是设最高建议批发价和零售价，但尚未就此作出决定。

讨论的内容

俄罗斯总统普京12月9日因俄白糖、食用油、通心粉和面包价格上涨对政府提出批评，指出“控制物价上涨的所有手段都存在”。俄政府总理米舒斯京（Mikhail Mishustin）说，各部“未及时采取措施，放任重要商品价格上涨”。政府将问题的部分解决寄希望于葵花籽和油菜籽的出口关税从6.5%提高到30%，但不低于每吨165欧元。这一措施的实施期限为2021年1月9日至6月30日，预计可抑制葵花籽、油菜籽及其加工产品价格上涨。根据俄罗斯与世界农业市场网络媒体《Sovecon》的数据，上周植物油每吨均价上涨1650卢布，含增值税达到88500卢布；葵花籽上涨875卢布，达到39900卢布。

俄国内油、糖价格上涨的背景是国际市场价格上涨和卢布贬值，此时设置最高批发价恐怕不会奏效。要么价格低于行情，要么供应商干脆停止发货，实际上是要求公司降低利润。不过，据俄油脂联合会执行主席马尔采夫（Mikhail Maltsev）介绍，可能与零售网络达成的协议，不会规定食用油最高限价。他说，出口关税提高后，原料应更便宜，使加工企业降低出厂价格。此外，除自2021年2月15日至6月30日小麦、玉米、黑麦和大麦出口量限制在1750万吨内外，还计划设置小米出口关税，可能为海关价值的50%减15000卢布/吨。根据《Sovecon》的数据，俄罗斯小麦上周均价255美元/吨（FOB）。

调控前景

Freedom Finance公司分析师米罗纽克（Evgeny Mironyuk）说，与销售网络的协议还在讨论中，对葵花籽、油菜籽及其加工品设置最高限价的可能极低。他说：“很可能规定其他条件，如具体种类商品的最大零售加价。”

俄罗斯工贸部、能源部、经济发展部及联邦反垄断署对国家临时调控葵花籽油和白糖的价格表示欢迎。

这些部门认为，上述产品价格上限应在2021年第一季度确定。因此，市场参与者将不得不锁定这两种商品的批发市场和零售市场最高价格。预计采购阶段葵花籽油价格上限为95卢布/升，白糖为36卢布/公斤。零售市场售价将分别固定在110卢布和45卢布以下。

产量增加 俄罗斯成为全球最大小麦出口国

俄国内大公司将在公开合同中锁定价格。俄油脂联合会执行主席马尔采夫已经表示愿与当局进行这一形式的合作，零售商协会则对冻结价格的前景不予置评。新条件将以公司间协议的形式确定。一位消息人士说，各方讨论的实际上是国家价格调控问题。这其中的主要风险是定价使生产商无利可图。在此情况下，他们可能暂停对零售网络供货，这意味着白糖和葵花籽油的短缺完全可能成为现实。因此，重要的是一方面“不压迫”生产者，另一方面不允许其无限制涨价弥补未来可能承受的损失。

俄罗斯工贸部副部长叶夫图霍夫（Viktor Evtukhov）说，根据2020年11月的同比数据，两种基本食品即白糖和葵花籽油零售价上涨。他说，推动价格上涨的是供应商，他们将批发价格提高了一倍多。

俄罗斯亿万富翁杰里帕斯卡（Oleg Deripaska，福布斯估计其财产达23亿美元）称，当局和消费者惊诧于食品涨价令人不解。他在自己的Telegram群组中说：“奇怪的是，所有人都对食品涨价感到吃惊。不涨价才怪呢。看看过去10-15年的事情就明白了，农业生产者为自己项目融资的利息是多少。”。

杰里帕斯卡说，农业企业贷款年利率不低于12%，因此他们只能涨价。他说，无论主管农业的部长们，还是农民和企业家，“都无法创造奇迹，除非我们停止对农业发放高利贷”。杰里帕斯卡认为，为农业部门提供利率与欧美相同的贷款，完全可以避免价格上涨。他说：“需要大量投资，用于基础设施、物流、仓储，以减少损耗、提高加工效率。”

本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）