实现经济增长 俄罗斯将重点关注结构性改革

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他说，发展经济必须创造就业机会，没有这一点生产就无法确保获得投资。西卢阿诺夫说：“政府的任务是刺激经济活动。目前俄罗斯经济增长缓慢，第一季度增速仅为0.5%，需要进行结构性改革，为此我们正在推动针对劳动生产率、基础设施、刺激出口以及中小企业等重要事项的国家项目。所有这些都是政府致力于发展的。”

向改革过渡

安东·西卢阿诺夫说，主要改革都是不久前启动的。他说：“我们刚刚开始将其运转起来并逐步吸引企业实施这些决策。对企业来说，投资的主要条件是保持稳定的环境，我们希望了解我们的投资可以获得相应的回报，并正在准备一项关于投资保护的法律草案。我们已开始采取积极的政策降低借贷成本，包括出台了一项补贴出口商和中小企业的大规模计划。”

法国兴业银行(Societe Generale)首席执行官弗雷德里克·乌代亚(Frederic Oudea)说：“俄罗斯，特别是危机期间，成功创造了稳定的经济形式，有一些有利于吸引投资的健康因素，包括联邦预算盈余、联邦储备高于外债总额。”他认为将出现危机的负面预期并未实现。乌代亚说：“我们预计俄罗斯经济不会出现大幅增长，年均约1.5％，但仍有一些增长的理由。尤其是俄罗斯发行的欧洲债券达到90亿美元就说明了这一点。”

增长前景

弗雷德里克·乌代亚说：“全球经济正在出现下滑，而且跌幅可能还会更严重，其中包括美国经济，尽管目前尚足够强劲，但已表现出税收下降。此外，中国经济放缓也可能会产生影响，不过各国央行正努力防止这一趋势。”他说，全球都在处于困境，但在此背景下俄罗斯经济近三个季度以来却表现良好，不过对资源的依赖仍会使其面临许多问题，给投资者带来诸多困难。

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俄罗斯审计署署长阿列克谢·库德林（Alexey Kudrin）说：“年初以来俄罗斯资本外流翻了一倍，达到400亿美元。俄罗斯经济的结构性问题在于增长潜力未能实现。我预测增长将低于1％，并且未来几年内增长潜力会维持在2％左右或更低，也就是说达不到高于平均增速的水平，因为我们没有加强民用机制。”他说，如果选取经济增长的三个主要因素的话，首先是劳动力资源，不过由于人口统计未能成功，所以劳动力因素方面的贡献将会是零。他说：“第二个因素是投资，近六年来没有增加，尽管普京总统提出了提至GDP25%的任务，但一直维持在20%的水平。第三个因素是经济增长，劳动生产率，即对技术投资，这一点应成为主要因素。”

与此同时，俄罗斯央行并没有为经济增长推行宽松的信贷货币政策。央行行长埃莉维拉·纳比乌林娜（Elyvira Nabiullina）说：“往往会建议通过宽松的货币政策支持经济增长，但我国低增长的问题只能通过结构性改革解决。我们、一直认为，俄罗斯经济的问题在于生产力低、投资环境不好、信任度低以及缺乏资金。不过，当我们开始认真讨论各种建议时，重点又转到了额外资金划拨上。”她认为，当限制增长的因素在其他方面时，放宽信贷货币政策不会提高经济增速，只会为增加通胀创造先决条件。她说：“不能说宽松的信贷货币政策可以实现稳定增速。许多国家都没有实施结构性改革，世界也面临着经济增速放缓的问题。由于增值税增加，我们去年年底提高了利率，该举措发挥了作用，通胀率立即开始下降并达到5%。”

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）