符拉迪沃斯托克：今夏或将成为自由港

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《星火》杂志：您预计将符拉迪沃斯托克打造称自由港会产生怎样的效果？

伊戈尔•普什卡廖夫：我们进行了初步的、最保守的估计。自由港法案获得通过后，预计到2025年预算损失约为310亿卢布，收入却可高达970亿卢布。至于部分预算收入会被消耗掉则将是推行优惠政策的自然结果。不过可以通过新进入企业实现地区经济整体增长的方式来弥补。例如，预计到2034年损失或为350亿卢布，但收入却高达5000多亿卢布。我们预测，最初五年内自由港机制就有助于创造五万多个新的就业岗位。

《星火》杂志：那么在您看来，外国企业会对这一机制有何反应呢？

伊戈尔•普什卡廖夫：我们专门在符拉迪沃斯托克为外国人组织了一场法案听证会。中国、印度、越南、韩国、日本和美国驻符拉迪沃斯托克总领事均参加了此次听证会。此外， 与会者还包括国际企业以及韩国、中国和日本等国的40多位企业代表。与会者都表现出极大兴趣，提出了非常具体的问题并给出了建议。例如，谈到自由港统一税率计划，即驻本地企业可以按照收入与支出差额10%的税率纳税时，现场情绪相当高涨。此外，对外国人实行免签政策的措施也引起了广泛的兴趣。

与外国人打交道的经验告诉我，我们的劳动法是妨碍外国企业进入我国市场的主要因素之一。“将节假日和休假都计算在内，俄罗斯公民一年内每工作两天就要休息一天”，日本领事对我说，“而且从工资总额中扣除的部分也比较高——13%的个人所得税以及30%的各种税费”。驻自由港企业所需缴纳的保险费将不再是30%，而是只有7.6%。这就为吸引投资者迈出了一大步。

《星火》杂志：您谈到了一个出乎人们意料的想法：将国际领先的医院引入符拉迪沃斯托克自由港。港口和外国医院有什么联系？

伊戈尔•普什卡廖夫：的确，我们认为这一点非常重要。目前有很多人力和财力流失到了国外，因为我国同胞许多时候更愿意去韩国或新加坡的医院就诊。仅在滨海边疆区一处2014年去韩国就诊的人数就超过七千人。如果我们能通过特殊条件将最先进技术引入符拉迪沃斯托克，将能使这些人支付的医疗服务费用节省不止一半（其中包括机票和住宿费用）。我们可以为本国民众提供不同的选择：可以根据医疗保险按我国自己的标准来治疗，也可以通过支付完全不同的费用按照韩国或其他国家的标准治疗。由于接受何种医疗服务的最终决定权掌握在我国公民手中，所以我们认为这一政策不会有损我国的医疗体系，相反还会为技术交流以及提高我国医生的职业水平创造条件。而且还能为民众提供省钱的机会：不必出国就诊，我们这里就有你想去的医院。

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作者：马琳娜·加尔金娜（Marina Galkina）