开发远东：俄大扎鲁比诺港建设将吸引中资参加

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大扎鲁比诺港项目并不是新闻，俄罗斯政府早在上世纪九十年代就收到过改造这个距符拉迪沃斯托克210公里、位于特洛伊察湾内的老港口的建议，并且倡议发起者中就有中国投资者。然而，该项目由于种种原因当时并未实施。到了21世纪，私营的俄罗斯苏玛集团重拾这一项目，并因此成为这一俄中非国有公司参与合作中最大项目的发起人。该项目从一开始就被视为俄中合作项目，因为苏玛集团认为，港口的主要客户应为中国公司，这首先是由其地理位置决定的：港口离俄中边境只有18公里。

新港口对中国及本地区其他国家有利

俄罗斯总统普京今年5月20日正式访华期间，苏玛集团与吉林省政府在上海签署意向性协议。根据该协议，吉林省政府同意协助实施扎鲁比诺港项目。10月13日，俄中政府首脑第18次定期会晤期间，苏玛集团与吉林省政府签署了在珲春建立物流中心的协议。

11月10日，在北京APEC峰会期间，苏玛集团同招商局集团签署了合作意向协议。招商局集团副总裁邓卫东表示，对投资者来说，政府对项目的支持尤为可贵。这意味着建设交通和工程基础设施并获得优惠的税收和关税制度。他还表示相信，大扎鲁比诺港将对俄罗斯滨海边区和哈桑区的经济发展做出贡献。

“大扎鲁比诺港”公司总裁萨拉瓦特·列兹巴耶夫（Salavat Rezbaev）指出，该项目的开发工作是与滨海边区政府、远东和贝加尔地区发展基金以及俄罗斯海港集团的紧密合作中进行的。滨海边区第一副行政长官瓦西里·乌索利釆夫（Vasily Usoltsev）强调说：“该项目被列入滨海边区超前发展的五个优先领域之一。不仅边疆区政府，多个（俄罗斯）政府机构都高度重视其落实工作。”苏玛集团董事长济亚乌丁·马戈梅多夫（Ziyavudin Magomedov）在2014年北京APEC峰会期间接受《俄罗斯商业咨询日报》记者采访时表示，扎鲁比诺港将成为“中日、中韩和韩日之间货物运输的最大枢纽之一，未来还有可能成为美国西海岸同中国间的运输枢纽。”

新港口能否成为自由港？

俄罗斯总统普京在12月4日对联邦会议所作的国情咨文中承诺，将对符拉迪沃斯托克港提供有“便利海关制度”的自由港地位。鉴于符拉迪沃斯托克商港同样归属于苏玛集团，所以济亚乌丁·马戈梅多夫认为，打造“自由港”区域能让滨海边区整个商界获利。

Portnews通讯社发展总监娜杰日达·马雷舍娃（Nadezhda Malysheva）则认为，这一地位应扩展到滨海边区的所有港口，其中包括东方港和扎鲁比诺港，因为符拉迪沃斯托克港的港口设施受到城市本身的限制，并且那里还有一个军事基地。她同时还认为，各港口还应提供优惠的海关制度和附加服务。

苏玛集团发言人叶甫根尼·季莫什诺夫（Evgeny Timoshinov）在接受《透视俄罗斯》采访时说：“符拉迪沃斯托克商港的发展受到了地理限制，因为它位于城市范围内。”他表示，将自由港地位扩展到符拉迪沃斯托克以南的整个沿海地区能刺激港口设施的发展。至于扎鲁比诺港，则“作为中转港口，货物中转是其主要业务之一，简化海关手续是成功的关键”，季莫什诺夫强调说，“一开始我们自寻渠道来简化这些程序，如今我国政府已经想到了这一点，我们对此感到非常高兴”。

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根据俄新社、《生意人报》和《俄罗斯商业咨询日报》材料综合报道

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作者：欧阳蕾（Olga Gorshkova）