上合组织的新挑战：构筑亚洲和平稳定的屏障

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由俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦共同组建的上海合作组织（SCO）曾被西方媒体嘲笑为“独裁者俱乐部”。然而，随着世界最大的民主国家——印度即将加入这一地区性安全论坛，加之该组织及其成员国令人瞩目的发展轨迹，这样的嘲笑就逐渐变得乏味。

上合组织在维持中亚和平的进程中成效卓著。上合组织研究中心主任潘光（音译）写道：“依托亚太地区的安全架构，上合组织已经维护了亚洲约1.5万公里的陆地边界内的稳定，为地区安全做出了重大贡献。”

研究人员张蕴岭和唐石屏（音译）表示：“上海合作组织正在成为欧亚腹地稳定的后盾”，也是应对西方在该地区各种活动的主力。戈沃斯德夫（ Gvosdev ）对此表示认同。他说：“出于对美国有能力将军力投放到欧亚腹地深处的担忧，俄罗斯总统普京和中国前国家主席江泽民决定在2001年把非正式对话性质的上海合作组织转变为一个真正的国际组织。”

维护成员国的安全稳定

显然，稳定政权是上合组织存在的理由。秦（音译）说道：“尽管上海合作组织的正式工作日程上并不包括维护政权稳定不可侵犯、捍卫国家主权和提供支持性干预措施，但这些主题和方针为成员国的共同合作提供了凝聚力。”

上合组织与北约等西方组织之间的不同之处在于，前者的集体安全策略与西方所谓的“人权”策略（包括干预权）针锋相对。

助力解决亚洲边界纠纷

亚洲国家之间关于陆地和海洋边界仍有许多纠纷，这是殖民主义遗留下来的恶果。中国拥有世界上最长的陆地边界线，在亚洲仍有着领土争议。在这样的背景下，上合组织在边境决议上的成功案例可以在亚洲复制。

中国-印度边界、印度-巴基斯坦边界以及中国南海问题均是亚洲的热点问题。 到目前为止，想要解决这些纠纷显然非常困难。联合国的积极推动、西方的调停往往会遭到争议一方的怀疑。在这种情况下，上合组织很可能会成为真诚的调解人，从而解开亚洲的许多死结。

上合组织的“低调”策略也为其扩大创造了条件：其影响力已超出了最初的成员国范畴。随着印度和巴基斯坦在今年的加入，另一些国家也在寻求“观察员”和“对话伙伴”的资格，其中就包括伊朗、土耳其、白俄罗斯、斯里兰卡、蒙古和柬埔寨。

奠定国际合作新模式

上合组织的另一个重要吸引力在于，其主要成员国也加入了金砖国家组织、欧亚经济联盟和集体安全条约组织等一些有影响力的组织。其中，集团安全条约组织素有“小北约”之称，由亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦组成。这四个组织都致力于维护成员国的安全和促进其经济增长，而不是采取北约的那种干涉主义策略。

普京总统称上合组织是“成功的国际合作新模式”，将使得国际政治单极化成为历史。

不会成为反西方联盟

西方新保守主义评论员的问题在于，他们容易杯弓蛇影。也就是说，他们认定上合组织中存在阴谋，而事实并非如此。

达尼亚尔·科斯那扎罗夫（Daniyar Kosnazarov）是哈萨克斯坦总统图书馆分析部中亚和里海地区研究系的负责人。他表示，哈萨克斯坦要避免上合组织变成一个反西方联盟。

戈沃斯德夫对该组织的未来做了最精当的总结：“上合组织和金砖国家组织或许不会尝试仿效欧盟和北约组织，但会培养和强化成员国之间展开合作的意识。随着时间的推移，这可能会成为真正意义上的经济和安全合作的基础。”

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：拉克什·克里希南·希姆哈（Rakesh Krishnan Simha）