经济、战略利益攸关 俄中关系日趋紧密

2013年3月27日
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中国国家主席习近平本月22-24日访俄期间,双方在经济领域达成多项协议,但此次访问首先是政治性的。俄罗斯总统普京去年夏天宣誓就职后所做的第一件事就是访问北京;习近平当选国家主席后也立即动身前往俄罗斯访问。
中国新领导人对俄罗斯的访问表明,莫斯科和北京正在成为最亲密的盟友。图片来源:俄罗斯报
中国新领导人对俄罗斯的访问表明,莫斯科和北京正在成为最亲密的盟友。图片来源:俄罗斯报

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显然,双方以此表明双边关系至关重要。至少双方在莫斯科举行会谈后发表的联合声明中的下面这句话证明了这一点:双方将“在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持”。习近平在莫斯科国际关系学院发表演讲时,再次阐述了双方的这一共识。他说:“中国和俄罗斯应加强在国际舞台上的战略协作。”显然,中国对一年前美国发表的原则性声明及其开始强化亚太战略同盟的动作表示严重关切。美国“重返”亚洲恰逢中国同日本、菲律宾、越南和文莱的领土冲突迅速激化,以及中国威胁论的抬头。所谓中国“威胁”不仅指军事“威胁”,还有经济、能源和生态环境“威胁”。在这种情况下,中国即使不需要盟友,也需要伙伴和志同道合者,客观上俄罗斯就是这样的伙伴。

俄罗斯在巩固对华关系方面也有自己的军事战略考量。首先是在反导领域。俄罗斯国防部副部长阿纳托利·安东诺夫(Anatoly Antonov)对记者说,在习近平与俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古(Sergey Shoygu)的会谈中,“双方对反导问题表达了共同关切”,并“认为有必要继续讨论这一问题”。同时,俄罗斯还希望两国能在国际政治和双边经贸关系中保持平衡。普京在克里姆林宫会谈开始时强调,为保持战略合作伙伴关系的发展势头,“必须将力量集中于某些关键方向”。他说:“发展经贸关系是直接符合我国公民切身利益的方向之一。” 中国是俄罗斯的最大贸易伙伴。2012年,对华贸易占俄对外贸易的比重达10.5%,中国对俄直接投资扩大1.5倍以上,达44亿美元,俄罗斯对华投资则超过10亿美元。两国计划2015年使双边贸易额突破1000亿美元大关,2020年则超过1500亿美元。

高清图片:中国国家主席习近平访俄精彩瞬间

双边贸易额的提高部分将得益于中国领导人此次访俄期间双方在多个领域签署的30多份协议。其中的第一份文件是促进对远东基础设施项目投资的备忘录。最重要的文件之一则当属关于提高俄碳氢产品对华出口量和建设南向管道新支线的协议。此外,在两国领导人见证下,还签署了双方期待已久的向中国出口天然气的备忘录。由于无法就天然气价格问题达成一致,双方近十年的谈判进行得极其艰难。俄罗斯天然气工业公司领导人阿列克谢·米勒(Aleksey Miller)说:“这份文件为俄罗斯对华出口天然气的三十年期合同打下了基础。”最后,据中国中央电视台周一报道,两国还签署了俄对华出口俄产苏-35战斗机,并为中国联合建造四艘“拉达”级柴油潜艇的合同。报道说:“这是近十年以来,中国首次向俄罗斯采购重要武器系统。”

习近平访问增进两国国防互信 双方正在进行军售谈判 》》》

无论是军事技术合作,还是碳氢产品贸易,抑或是对西伯利亚投资,本质上都属于政治项目。这不仅是因为合作规模庞大,双方还将以此为基础建立政治合作的“保险网”,更准确地说,是巩固这个保险网。这则是俄美关系所不具备的。不过,同中国正式结盟并不是俄罗斯的优先选项。这并不是因为莫斯科担心来自国外的反应,而是像一个月前俄方发表的《外交政策构想》中所描述的那样:俄罗斯相信,国际进程的实质与多极国际体系相关。上个世纪的双边同盟和国家“轴心”早已过时,现在需要的是世界主要国家的集体领导。这首先是指没有宪章和常设机构的非正式组织的活动,如二十国集团、金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)、八国集团等。在此方面极具象征意义的是,结束在莫斯科的会谈后,俄和中两国领导人将分别前往南非参加金砖国家领导人峰会。

作者:安德烈•伊利亚申科(Andrei Ilyashenko)

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