在此期间为解决农民问题积累了许多经验,这些经验后来都被尼古拉一世的儿子亚历山大二世所用。
亚历山大二世于1855年登基,并下决心要尽一切努力纠正俄罗斯社会中的缺点。他认为其中最重要的一项便是农奴制。事实上,这也是最难以解决的问题之一:农奴制在俄罗斯已经有几百年的历史,它同俄罗斯农村生活的方方面面紧密交织在一起。农奴在个人身份、土地、财产和法律关系上依附于地主。现在,皇帝要将他们从地主的束缚下解脱出来,给予他们人身自由。
为了筹备农村改革,在1857年成立了秘密委员会。1859年初又成立了编辑委员会,以修改贵族委员会拟订的改革草案。
1860年9月,初步制订的改革草案由贵族委员会派出的代表们进行讨论之后,提呈国家最高机构。1861年2月中旬,《解放农民条例》经国务委员会研究批准。
1861年3月3日,亚历山大二世签署了《仁慈赐予所有农奴自由农村居民身份》的诏书。
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