加强基础设施建设与大赦经济罪犯

2013年6月27日
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6月22日闭幕的圣彼得堡国际经济论坛几乎从头至尾都充满了令人意想不到的事件。俄罗斯国家财政储备的命运在三天之内被敲定,基础设施相关企业抱了个大金娃娃,第一个受益的便是俄罗斯铁路公司。俄政府在论坛上承诺大赦数千名被判刑的商人、对司法系统进行大刀阔斧的改革、打破俄罗斯天然气工业公司的垄断地位。
论坛的商业部分今年成果丰硕:出席论坛的公司签署了102个总额为9.6万亿卢布的合同。图片来源:俄新社
论坛的商业部分今年成果丰硕:出席论坛的公司签署了102个总额为9.6万亿卢布的合同。图片来源:俄新社
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关于俄罗斯铁路公司经理辞职的假新闻

论坛开幕前夕爆出了一个轰动性新闻:俄各大媒体纷纷援引俄罗斯政府新闻处的消息报道了一则关于俄罗斯铁路公司总经理弗拉基米尔•雅库宁(Vladimir Yakunin)已辞职的声明。稍后,雅库宁本人表示,他当时正在与俄罗斯总统普京共进晚餐,吃的是炖松鸡,这条假新闻并没有破坏他和总统的胃口。但随后在圣彼得堡国际经济论坛非正式会议上,雅库宁对俄罗斯Prime经济信息网称,他“服了一小份能使人变得凶恶的药”,打算弄清谁是这件事的幕后主使。紧接着,普京总统则以让其本利双收的方式“修复”了雅库宁受损的神经细胞。普京表示,俄政府将从国家福利基金中拨出4500亿卢布用于基础设施建设项目,随后还将为此动用一半的基金本金。普京当即披露了三个项目:建设莫斯科-喀山高铁、莫斯科州中环线以及西伯利亚大铁路现代化改造。普京强调说,这笔资金是暂时的,是否继续从国家福利基金为该项目拨款将视民营资本的参与热情而定。因为暂时还没有民营投资者表示愿对该项目进行投资。

货币战争

俄罗斯财政部长安东•西卢阿诺夫(Anton Siluanov)有理由为自己的“大嘴巴”感到懊悔。他本周一表示,俄财政部将从8月起在国内市场上购买外汇,并将导致汇率下跌1到2个卢布。西卢阿诺夫的声明立刻使卢布遭受重创,也给圣彼得堡国际经济论坛提供了丰富的话题。6月23日任职的俄罗斯央行行长埃莉维拉•纳比乌琳娜(Elvira Nabiullina)表示,不能容忍这样的言谈,因为“这种可能使卢布汇率下跌的暗示将会导致消极后果”。俄央行第一副行长阿列克谢•乌柳卡耶夫(Alexey Ulyukayev)对纳比乌琳娜表示支持,称卢布疲软并非所有行业都受益。俄罗斯对外贸易银行也对政府财长的话表示不满。该银行财政经理格尔伯特•莫斯(Herbert Moos)在接受俄罗斯Prime经济信息网站记者采访时说:“这样的声明使我们的流动性问题更趋复杂化:一有卢布疲软的消息传出,人们就开始将存款变为美元,这降低了本币的流动性,抬高了外币的流动性,并且一切都开始变化了。”

寄希望于央行

圣彼得堡国际经济论坛讨论的一个主要话题是谁为缺乏增长承担责任、为了能更明显地感受到这种增长可以做些什么。俄政府财政部门官员在此问题上表现得出奇地一致,将全部责任揽到自己身上。俄经济发展部长安德烈•别洛乌索夫(Andrey Belousov)说:“主要原因在于我们以高利率、高关税和力挺卢布的方式使2011-2012年的强劲增长受到削弱。”出席论坛的人士表示,俄罗斯的出路只有一条,即刺激投资。俄罗斯经济发展部副部长安德烈•克列帕奇(Andrey Klepach)表示,央行现在必须降低利率,因为正是高利率遏制了经济信贷的增长。纳比乌林娜则声称,如果政府提出的限制垄断行业价格的措施发挥作用、价格增长放缓,央行将采取某些缓解措施,但央行的优先任务是抑制通货膨胀。纳比乌林娜暗示,商业银行有降低贷款利率的余地:比如,降低费用。

液化天然气之争

圣彼得堡国际经济论坛给俄罗斯独立天然气生产商带来了期待已久的好消息,并打破了俄罗斯天然气的垄断。目前,俄罗斯天然气工业公司拥有独家天然气出口权。计划增加液化天然气产量的俄最大独立天然气生产商诺瓦泰克和俄罗斯石油公司呼吁政府取消俄罗斯天然气工业公司的垄断地位。普京在发言中对他们表示支持,并宣布实施液化天然气出口自由化。就在俄政府酝酿这一决定的时候,俄罗斯石油公司马不停蹄地一下与三家公司谈妥了液化天然气供货条件。俄经济发展部副部长谢尔盖•别利亚科夫(Sergey Belyakov)在圣彼得堡国际经济论坛结束时表示,论坛的商业部分今年成果丰硕:出席论坛的公司签署了102个总额为9.6万亿卢布的合同。俄罗斯石油公司也不甘落后,签订了史无前例的、向中国出口价值2700亿美元石油的大合同。

大赦经济犯

俄罗斯总统普京赞同大赦经济犯出乎圣彼得堡国际经济论坛参加者的意外,因为一个月前普京还在批评大赦经济犯的首个草案。普京对大赦提出了严格的界限:适用于首次被定罪,并且已经赔偿或准备赔偿损失的人。普京解释说,这一决议只适用于犯投机倒把罪的人。俄罗斯独立商业监察官鲍里斯•季托夫(Boris Titov)表示,大赦可能涉及5000至6000人,今年夏天其中的第一批就将可能获得自由。季托夫说,大赦还可能涉及那些正在被调查的人,一旦大赦实施,针对数千名企业家的刑事案件也将结案。

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作者:叶莲娜•马雷舍娃(Elena Malisheva),米拉•库兹米奇(Mila Kuzmich)

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