俄政府现人事变动：央行行长和经济发展部长易人

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本周一（6月24日），新任俄罗斯中央银行行长埃莉维拉·纳比乌林娜（Elivira Nabiullina）正式履新。这一任命不仅涉及俄央行，也引起政府中人事连锁反应：阿列克谢·乌柳卡耶夫（Aleksey Ulyukaev）被任命为新的经济发展部长。埃莉维拉·纳比乌林娜作为俄罗斯中央银行行长正式上任，成为首位担任这一职务的女性。前行长谢尔盖·伊格纳季耶夫（Sergey Ignatev）在履行完法律所允许的最多三届任期后，成为纳比乌林娜的正式顾问。然而，央行的人事变动并未到此为止。今天，俄罗斯总统办公厅宣布任命央行第一副行长阿列克谢·乌柳卡耶夫担任政府经济发展部长，原部长安德烈·别拉乌索夫（Andrey Belousov）则接替埃莉维拉·纳比乌林娜，成为俄总统普京的经济问题助理。“我希望（总统）经济问题助理的工作能保持连续性。每位离职者都希望其所开创的事业能继续下去。”埃莉维拉·纳比乌林娜在接受俄《生意人报》采访时对新任命如此评论道。

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俄国内对纳比乌林娜担任央行行长一事反应不一，主要原因是她被认为是普京总统的亲信，到央行上任前是总统的经济问题助理，再以前则是经济发展部部长。俄国内和国际商界人士担心，与前任谢尔盖·伊格纳季耶夫相比，她将更多地受到总统意见的影响。此外，鉴于纳比乌林娜从前的工作经验，有人认为随着行长人选的变化，央行将更加注重经济增长。普京总统今年年初向俄国家杜马提名埃莉维拉·纳比乌林娜任央行行长后，俄国内专业人士中出现了两种不同观点。部分专家认为这有利于俄罗斯保持货币政策的连续性。企业界人士则希望银行会转向执行长期宽松的货币政策，而这正是普京本人所坚持的，因此预计纳比乌林娜会在此方向上有所动作。这也引发了大量纳比乌林娜的任命将会导致央行人士变动的传言。因为今天被任命为经济发展部长的乌柳卡耶夫恰好是紧缩货币政策的积极支持者。乌柳卡耶夫从2004年起担任央行第一副行长，被认为是行长的有力人选之一。最近几年，他一直是央行调控政策的主要发起人。乌柳卡耶夫进入俄罗斯央行前已有过政府工作经验，曾担任过四年财政部副部长。需要指出的是，最近几年来俄罗斯企业界和政府在货币政策问题上的观点相反。乌柳卡耶夫和其他紧缩政策的支持者认为，将利率维持在较高水平有利于限制货币供应量和对抗通货膨胀。包括储蓄银行行长格尔曼·格列夫（German Gref）在内的反对方则认为，高利率压制了信贷需求，从而抑制了经济增长。

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俄罗斯版《福布斯》杂志认为，乌柳卡耶夫身后留下的空缺可能会由克谢尼亚·尤达耶娃（Kseniya Yudaeva）填补。她担任总统专家局局长已将近一年，此前五年在俄罗斯最大的国家参股银行储蓄银行担任总经济师。尤达耶娃本人在圣彼得堡国际经济论坛期间接受《福布斯》杂志采访时没有正面回答到央行工作的问题，但却指出“周一没有这项计划，我还有二十国集团的工作要做”（6月24日是央行行长正式换届的日期）。克谢尼亚·尤达耶娃是俄罗斯总统二十国集团代表（事务协调人）。曾担任央行副行长的俄罗斯国立高等经济学校宏观经济研究主任谢尔盖·阿列克萨申科（Sergey Aleksashenko）认为，俄罗斯企业界已预料到上述人事变动，并对此有所准备。他说：“现在做进一步预测还为时过早，因为对每一位被任命的人选来讲，他都面临着全新的工作。”

作者：玛丽娜·马克西莫娃（Marina Maksimova）