普京咨文着眼点更长远 获大多数学者肯定

近日，普京向俄罗斯议会做了再次当选总统之后的首份国情咨文报告。《俄中评论》就此话题专访了多位政治分析家和专家。各位学者首先关注到，总统提出应保持俄罗斯民族的国家与精神同一性，并指出即将发生政治制度的变革。然而，批评家认为，咨文内容毫无新意。

俄罗斯政治局势中心主任阿列克谢·切斯纳科夫（Aleksey Chesnakov）表示，总统的发言“成功而且特点鲜明”。这份报告在很大程度上确定了总统未来6年任期内的主要工作方向。他说：“重要的是，总统发言中包含针对不同目标受众（医生、教师、军人）和意识形态团体的特定信号。自由主义者和社会学家能够从中感受到积极的信息。”在他看来，咨文报告很有价值，其中包含很多普京所认为在前进道路上不可取少的某种必要的道德规范和标准。“可以在咨文中清楚地读到亚历山大·索尔仁尼琴所提出的体恤民众的愿望”，切斯纳科夫如此对咨文的关键意义进行了总结。

政治与经济通讯社总经理、联邦社会院成员德米特里·奥尔洛夫（Dmitry Orlov）完全赞同这种评价。他进一步解释说：“咨文的核心思想是体恤民众”。他认为，咨文中对精英阶层的呼吁以及对发展中产阶级和地方知识分子作用的讨论证明了这一点。奥尔洛夫指出：“普京听取了社会中有关必须重建道德价值观和加强爱国主义的诉求。这是一份很有价值的咨文报告。”

专家们还注意到，总统提到即将进行政治改革，其中包括恢复混合选举制度，即在保留现有党派选举的基础上实行单一选区制。切斯纳科夫强调，有关恢复混合选举制度话题的讨论已经持续了很久。“对此类改革的需求与政党数量变化和恢复州长选举密切相关。”

社会经济和政治研究所所长德米特里·巴多夫斯基（Dmitry Badovsky）认为，单一选区的恢复标志着近年来推行的政治改革的逻辑构建最终完成。新选举制度是从逻辑上继续推进过渡到州长选举制度，按照新规则组建联邦委员会和政党立法自由化的进程。他说：“人们希望能够自己选举议员，他们需要能代表自己观点的议员。这将提高议会工作的质量，促使各党派行动起来更新其在议会中的代表。要知道，现在新成员并不是能够顺利进入党代表名单。”

奥尔洛夫认为，新选举制度有利于结成广泛的利益联盟。这种方法对各种有魅力的政治家和抗议运动的积极参与者都有好处。他解释说：“没有人能禁止你批评政府。如果不能加入团体或组织，那就得自己单干。”

切斯纳科夫强调，总统提议就恢复选举联盟的可能性进行讨论。他说：“需要了解的是，建立联盟的规则有哪些？例如，每个联盟可以有多少个党派参与？2个，3个，6个，还是更多？是否会为联盟设置有别于单独党派的选举门槛？下一届议会选举将在2016年举行，因此这将成为长期讨论议题。”

然而，并非所有人都对咨文报告内容表示乐观。国家杜马中共产党党团第一副主席谢尔盖·列舒利斯基（Sergey Leshul'sky）表示在咨文中没有听出任何新意。他说：“这是在复述普京和梅德韦杰夫之前所做的咨文报告。我没有听到任何有关国家将在未来得到发展的新内容。”他对普京再次改变选举法的想法表示惊讶：“那样就得承认党派建设的失败。”这位共产党员表示：“除了野心勃勃的演讲，我什么都没有听到。”

巴多夫斯基强烈反对这种批评建议。他指出：“这是有史以来最强有力的咨文”。他表示，普京从更长远的角度出发，甚至超出自己的6年总统任期，来阐述国家发展方向。因为，总统在咨文中谈到国际形势发生剧变后的国家前途命运。巴多夫斯基表示：“最根本问题是俄罗斯是否能够在动荡的世界中保持自我，保持同一性和保持俄罗斯本色。国家未来几十年的发展取决于政府和社会能否团结一致。”

巴多夫斯基强调，普京并不是在通过咨文报告发布命令或指示，而是在传递一种更具价值和意义的内涵。“事实上，他回答了一年来所有人都在追问的一个问题，即为什么要再次参选总统，而他的解释则是：为了让俄罗斯永远成为俄罗斯。”

作者：奥利佳·多洛妮娜 （Olga Doronina）