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叶卡捷琳娜·阿列克谢耶芙娜于1762年9月份在莫斯科加冕,成为全俄罗斯叶卡捷琳娜二世女皇。
叶卡捷琳娜二世的政策特点是没有剧烈波动的渐进式发展。她在登基后实施了一系列司法、行政等方面的改革。俄罗斯帝国的领土因克里木半岛和黑海沿岸地区等南方肥沃土地、波兰立陶宛联邦东部地区,以及其他领土的并入而大大拓展。
俄国人口从1763年的2320万增加到了1796年的3740万。俄罗斯成了欧洲人口最多的国家,拥有欧洲总人口的20%。
1762年10月25日,叶卡捷琳娜二世下令吸引外国人到俄国人烟稀少的地区定居,其中包括乌克兰。《准许所有进入俄罗斯的外国人在他们希望的省份定居并赐予他们权利》的女皇诏书号召外国国民向俄国迁移。
1764年,女皇颁布了第二份诏书,明确了赋予迁居者的优惠和特权清单。很快在伏尔加河沿岸的殖民区内出现了最早的德国人定居点。德国移民浪潮如此汹涌,以至于1766年不得不暂停接受新移民,直至做好已迁入者的安置工作。