苏联时期,各大高校与世界许多国家建立了合作关系,而且苏联著名高校的毕业生通常能够在本国政府谋得高位,有些人成为部长,有些人甚至成为国家元首,如塞浦路斯总统季米特里斯•赫里斯托菲亚斯(Demetris Christofias)。
直至1991年,外国留学生在苏联留学仍可享受住宿免费,并能够获得奖学金,这使得他们能够安心学业,这一切也皆因苏联的免费教育体制而获得保障。然而,之后政府停止划拨留学生财政经费,那些在学习期间没有资格工作挣钱的外国留学生的法律地位变得困难起来。教育开始实行收费制度,而且近年来俄罗斯的教育收费甚至与欧洲主流大学不相上下。缺少在课余时间的打工机会使得许多希望在俄罗斯学习的学生止步不前。
现在,俄罗斯正在采取措施致力于提高国立大学在国际教育界的威信,吸引世界各地留学生前来学习。换句话说,意在弥补苏联解体为俄罗斯教育体系带来的损失。因此,俄罗斯政府开始逐步推行系列重要的国家政策。
上周,俄罗斯国家杜马一读通过了“外国公民在俄罗斯联邦法律地位”和“俄罗斯出入境管理条例”等修正案。显然,在可预见的未来,在俄罗斯持有工作签证的外国公民将能获得受教育机会,同时被允许在学习空闲期间从事劳务活动。这些法案的通过有助于建立针对本国公民和外国公民的工作机制,鼓励他们在俄罗斯学习和工作,还有利于优化劳务移民,以达到保护、积累和发展国家人才潜力的目的。
俄罗斯与独联体国家签有协议,因此独联体国家学生在俄罗斯留学可享受公费教育。俄罗斯国家杜马教育委员会格里高利·巴雷欣(Gregory Balihin)表示,来自独联体国家的留学生人数近10年来增长了9倍,达到7万人,其中可享受俄罗斯公费教育的人数达到2万。
当然,欧洲公民同样获得在俄罗斯接受免费教育的机会仍是一个有待解决的问题,这在很大程度上取决于各高校之间签署的协议。然而,对于曾在世界经济危机时遭受损失国家的公民来说,留学期间有权兼职打工非常重要。