经济社会问题凸显 中国政府高层强调改革必要性

2012年4月5日
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不久前,中国国务院总理温家宝曾表示:“必须创造条件让群众监督政府。。。中国的改革到了攻坚阶段”。他指出,如果党和国家不进行改革,就无法应对目前的社会和经济挑战,“文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生”。
中国北京的国贸中心地区。摄影:AFP East News
中国北京的国贸中心地区。摄影:AFP East News

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在某种程度上,有关中国政治改革的争论让人想起俄罗斯,僵化的政治体制都被视为是对国家未来的威胁。然而两国区别在于,俄罗斯需要革新是为了开始高效的发展,而中国需要改革,是因为已经无法按照旧模式发展下去。在未来十年中,人口、经济、文化、社会和自然等因素会综合起来,导致邓小平在上世纪70年代末至80年代初建立的中国不复存在。

过去,中国产业发展的驱动力来自城市化——每年有数千万农民工进城。政府为投资者获得劳动力资源创造有利条件。

然而,在贫穷国家实施这样的战略,需要牺牲那些与经济增长无关的一切,如:从卫生、社会保障到国防。直至上世纪90年代中期,中国军队和国防工业都处在“营养不良”的状态,而卫生和社会保障的积极改善也是2008年才开始。目前,很多公务员和事业单位人员的工资仍然相对较低。

同时,贫富差距扩大和滋生腐败成为推行这种发展模式所付出的代价。根据中国最高人民法院提供的数据显示,2010年中国有2.44万人因腐败获刑,但其中只有5970人被判处5年或5年以上徒刑。打击腐败力度被高估。因此,新的腐败不断滋长,在被调查和判刑的人中甚至包括政府高官和中共中央委员会委员。

当中国国内生产总值高速增长时,一些问题可以被忽视。然而,在预计其增幅不会超过8%至8.5%,之后可能降至7%。,很多问题就会凸显。过去30年里保障经济增长的人口资源已经接近衰竭,眼下发达地区正在遭受劳动力短缺。目前,有50%的人口生活在城市里(改革初期只有18%),还有2亿农业人口实际上在城市里工作和居住。计划生育政策导致中国劳动力在总人口中的比例从很早之前就开始下降,而且预计从2017年开始,其绝对值也将减少。

中国不再是廉价劳动力的国家,在世界经济中的地位也将取决于其在机械制造和电子工业领域的成就。中国的劳动力变得要求更多,更加积极的捍卫自己的权力。有关罢工、群体性事件等新闻时常出现。

显然,中国所有的领导人都承认改革的必要性,但其内容是领导人中的“保守派”和“进步派”斗争的焦点。后者倾向于在党和国家生活中逐步推广可控的民主元素,旨在限制官员的专断。然而,目前没有任何迹象表明,中国的政治精英们将西方式的民主视为一种有吸引力的模式。中国的评论家们经常拿民主的印度作比喻,上世纪40年代末印度在各个领域的发展都超过了,但目前却全部落后,而这被认为是民主在中国没有前景的证据。

改编自3月30日出版《新闻报》

作者:瓦西里•卡申(Vasily Kashin), 俄战略与技术分析中心专

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