确定数字化国家项目主要任务 俄提出明确要求

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 多个方向

俄罗斯国家数字化转型包括多个方向，如确保不间断互联网连接、数字政务管理、网络安全、发展人工智能技术等。“数字经济”自主非营利组织分析总监卡扎良（Karen Kazaryan）接受《俄罗斯报》采访说，数字化国家项目主要优先事项是通过数据利用，在政务管理、经济、社会领域达到新水平。他说：“为此必须继续发展基础设施，消除现有障碍，尤其是监管障碍，确保所有公民都能利用技术，发展国产解决方案及高水平网络安全。”他说，发展数据经济必须建设新一代基础设施。这在数字化国家项目中体现为支持国产5G技术、发展卫星互联网和发射低轨卫星。此外，还计划积极发展面向政府机构和企业的云平台。

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俄罗斯政府金融大学金融与投资管理教研室副教授托罗宁（Sergey Ttronin）说：“该国家项目最重要任务，是从单个流程自动化转向基于数据的所有行业贯通管理。以前的目标只是简单数字化（将纸质文件转为PDF），现在则是创建数据产生附加值的经济模式。”托罗宁接受《俄罗斯报》采访说，数字化国家项目通过政府采购为高科技产品创造稳定需求，并为各部委设定严格的KPI推动创新。以“国家技术”（Gostech）平台为例，政府计划2026年将多数信息系统迁移至该平台。它能让开发者使用现成服务模块，将创新政务服务上市时间（Time-to-Market）缩短数倍。

服务民众

数字化国家项目的重要方向之一，是为民众提供数字形式服务。这方面工作的例子之一是“政府服务”（Gosuslugi）网站，截至2025年底，其用户已达1.2亿。卡扎良说：“2025年该网站新增约1000项服务，目前共提供超过2600项联邦和地方级服务。最受欢迎的是与日常生活有关的服务，如预约医生、办理证件、领取补助、注册企业等。”“政府服务”网站优先发展方向包括缩短服务时间，改为以在线方式为公民提供主动式、综合性、个性化服务。此外，去年还积极开展了生物识别技术发展工作。出现新的应用场景，包括无需出示护照即可入住酒店、验证年龄购物、办理手机卡时确认身份等。

  政务管理

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人工智能技术推广将促进数字工具发展。今年4月，俄罗斯政府批准2026年各部委关键绩效指标，对工贸部的要求是今年约17.8%的机械制造企业配备计算机视觉系统，对卫生部的要求是50%以上的乳腺造影检查应借助人工智能处理。医疗设备与软件开发商Visionero总经理雷先科（Andrey Lysenko）接受《俄罗斯报》采访说：“医疗领域人工智能扮演着智能助手角色，能分析数据、发现异常、记录动态并帮助为患者提供个性化诊疗。”

VMT咨询公司管理合伙人科萨列娃（Ekaterina Kosareva）说，基于人工智能的解决方案正被纳入经济、社会领域和政务管理。她说：“新西伯利亚州借助人工智能实现政府合同文件验收、公民诉求回复、提供政务服务等流程自动化。克拉斯诺亚尔斯克边疆区、彼尔姆边疆区和鄂木斯克州犯罪侦破率和行政违法查处率大幅提高。”

  网络安全

数据的积极使用，要求付出更多努力保护信息安全。“网络安全商业咨询”公司总经理利夫申（Dmitry Livshin）认为，国家大规模数字化转型背景下，网络安全正成为一项基础设施层面任务。根据数字化国家项目的目标，到2030年关键流程保障系统中用国产软件的实体比例应达到80%。俄罗斯数字发展部部长沙达耶夫宣布，2025年俄罗斯国产IT产品和服务销售额增长14.5%，达到5.15万亿卢布。国产软件登记册中产品超过3万个。

托罗宁说：“2024-2025年关注焦点已从单纯进口替代转向技术领先。我们在数据库管理系统和操作系统领域有先进解决方案，性能可与世界同类产品媲美。我们还有自己的工程软件、复杂项目设计系统及为神经网络训练提供算力的云平台。”利夫申则强调基础设施工作的重要性，包括2025年底启动的国产基站量产、为安全开发软件部署的政府云及网络安全和人才培养投资。

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米哈伊尔·卡尔马茨基（Mikhail Kalmatsky）