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2025年4月28日
俄罗斯计划2023年前在远东地区建设总装机容量达750兆瓦的新热电厂,解决那里日益加剧的电力短缺问题。俄能源部提出实施这些项目的两个场景——完全使用俄罗斯设备或采用外国技术。国产化程度将直接影响项目造价和工期。据初步估计,最昂贵的方案是用俄罗斯涡轮机,建厂总成本或将超过4360亿卢布。专家认为,市场还须为此每年多支付约850亿卢布才能确保收回投资。项目建设成本和工期直接取决于政府电力发展委员会的决定,该委员会定于4月29日召开会议。能源部计划未来两三个月内进行招标,选择项目投资方。选择国产设备,预计投资者基准收益率为14%,使用进口设备为12%。建设成本将通过电力批发市场附加费补偿。
俄罗斯政府将为投资者提供三个场地,建燃煤或燃气电厂。计划在雅库茨克建233-250兆瓦装机容量;滨海边疆区“PrimGRES-南方”段附近建242-250兆瓦;哈巴罗夫斯克边疆区“跨阿穆尔河”段附近建203-250兆瓦。雅库茨克建设成本最高,用俄罗斯设备,每千瓦单位资本支出123.5万卢布,用进口设备95.1万卢布/千瓦,电厂应在2029年11月1日前投产。滨海边疆区项目成本为国产设备19.1万卢布/千瓦,进口设备14.4万卢布/千瓦,投产日期不晚于2026年12月1日。哈巴罗夫斯克边疆区项目建设成本为国产设备75.3万卢布/千瓦,进口设备58万卢布/千瓦,开始供电时间为2030年7月1日。
了解能源部建议的消息人士说,很可能选择国产设备优先的方案。但预计项目竞争不会太激烈。此前能源短缺地区招标显示,由于资本支出能力有限,电力企业参与竞标的积极性不高。此次尽管投资回报率较高,俄气能源控股公司和国际统一电力系统公司(Inter RAO)已表示无意参与。西伯利亚电力公司(SGC)、俄罗斯水电公司(RusHydro)和阿尔罗萨公司(Alrosa)对是否参与未置可否。T-Plus公司表示对燃气发电厂感兴趣,但同时声称当前财务能力不足以启动大型投资项目。能源消费者协会认为,降低建设成本并按期完工,应放宽设备国产化要求。
除建设热电厂外,东部联合电力系统还计划建约1.7吉瓦绿色发电容量。俄“高等经济学校”大学电力研究中心主任萨西姆(Sergey Sasim)估计,采用进口设备建750兆瓦新电厂最高建设成本为3354亿卢布,设备高度国产化为4364亿卢布。然而,即使如此规模投资,也难以保证建成全部新电厂。萨西姆预计,通过竞标方式能完成不到一半的计划容量。例如,俄罗斯水电公司债务负担使其很难承担更多债务,阿尔罗萨投资能力仅够建雅库茨克项目的约三分之一(约80兆瓦)。滨海边疆区热电厂建设项目比较现实的投资单位是西伯利亚电力公司,该公司有能力建设全部装机容量。哈巴罗夫斯克边疆区项目目前尚无明显潜在投资单位。
任何地区的社会和经济发展,能源基础设施都至关重要。俄罗斯远东地区广袤的面积、严酷的气候和稀疏的人口,使这一任务尤为艰巨。近年,联邦和地方政府加大电厂改造和建设力度,其中包括热电厂,弥补现有电力缺口,为经济增长奠定基础。“自由金融”投资公司分析师说:“远东地区与俄罗斯其他部分的区别不仅在于气候和地理条件,还在于特殊的电力供应体系。那里以未接入国家统一电网的孤立电网为主。这增加了稳定供电难度,需要建本地发电能力。”分析师指出,面对老电厂磨损、备用容量不足及工业、交通网络和社会发展带来的电力需求增长,建新电厂迫在眉睫。
作为最通用和最可靠电力来源,热电厂建设是发展能源基础设施的重点。技术选择上,重视国产设备并使用国产技术,不仅能提高能源安全,还能支持俄罗斯工业。在些情况下,可采用传统燃煤电厂或燃气电厂与可再生能源(如风能或太阳能)相结合的混合解决方案。这种方式在燃料运输成本高昂的偏远地区尤为现实。
俄远东各地正积极设计并启动新电厂项目。雅库特共和国是电力短缺最严重的地区之一,计划建设的装机容量不仅为首府雅库茨克提供稳定供电,还能满足冬季气温低于零下50度的北部地区供电。滨海边疆区是俄罗斯远东重要经济中心,电力事业发展与改造港口并扩大货运量计划直接相关,建新电厂将为工业、物流和住房公用事业提供可靠电力供应。哈巴罗夫斯克边疆区,新电厂将为石化工业、运输枢纽和农业的进一步发展创造条件。
本文为《透视俄罗斯》专稿
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