总理要求放宽贷款 俄将加强对农业部门的支持

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支持的必要性

俄罗斯总理米舒斯京与俄农业银行执董会主席利斯托夫会面时说，必须加大对国内农业生产者的支持力度，提高贷款可及性。他还要求帮助边境地区农业企业。米舒斯京说：“必须加大对国内农业生产者的支持力度。今天，我们需要增加贷款可及性。（现在是）困难时期，但银行有特殊工具。”米舒斯京说，受到乌克兰武装挑衅的别尔哥罗德州、布良斯克州和库尔斯克州是俄罗斯最重要的农业区，需要包括俄罗斯农业银行在内的帮助。他对利斯托夫说：“现在帮助经营者、企业和居民，监管边境地区居民使用的所有支持工具非常重要。我请您亲自监督与此相关的所有问题。”

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俄罗斯农业银行宣布，库尔斯克州、别尔哥罗德州、布良斯克州和沃罗涅日州农业经营者可获得最长一年的贷款延期。无论大农业企业还是小农场，任何规模的企业都可获得延期。贷款延期根据借款人申请进行。该银行代表说：“俄罗斯农业银行成立了一个支持边境地区客户的特别指挥部。银行已做好对自然人和法人提供全面帮助的准备，并将单独研究收到的所有请求。”

降低利率和延期

ACRA评级社企业评级组专家特列宁（Anton Trenin）说，根据9月底的报道，为支持库尔斯克州边境地区受影响的农业企业，俄农业部延长了这些企业的贷款期限。这一决定旨在帮助处境困难的生产者。俄农业部表示，这将使企业避免破产风险，获得更多时间恢复生产并偿还债务。特列宁说，除上述措施之外，还可以采用债务重组机制作为支持工具，如降低利率、延期还款，或两者组合及增加对信贷机构的补贴，从而在高利率条件下维持或提高优惠信贷资源的可及性。

过去十年，俄罗斯许多食品类别自给自足取得巨大成功，多数食品目前不会出现短缺，除非出现局部性需求激增或临时问题。特列宁说：“农工综合企业继续发展的步骤之一，是通过产能建设提高深加工产品比例。同时，一个令人担忧的情况是，2025年联邦预算草案将‘促进农工综合体投资活动’项目的资金减少一半。明年计划为该项目拨款1011亿卢布，今年为2276亿卢布。国家对农工部门优先方向的支持减少，可能会限制该部门的潜力。”

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特列宁还表示，俄罗斯农业生产过程中的许多物资仍依赖进口，包括疫苗、种子、遗传材料及机械和设备。由于制裁压力，美国和欧洲公司被迫缩减或完全终止与俄罗斯客户的关系。他说，缓解这一问题需要大量时间和资金，并且很大程度上依赖于政府支持。在此背景下，政府提出增加对“粮食安全的技术保障”国家项目的资金支持，明年可能对该项目拨款89亿卢布，2026年拨款148亿卢布，2027年拨款194亿卢布，这有助于整个生产链摆脱进口依赖。

商品价格上涨

全俄公共团体“商业俄罗斯”总理事会成员楚尔坎（Dmitry Tsurkan）说，所有补贴贷款的利率都涨到原来的3倍。他说：“此前约为3.5-4%。现在是每年11-12%。我不知道其他类型的投资活动如何，但比方说，没人会用这么高的贷款建奶牛场。从利润率角度说，这是不现实的。结果就是我们现在鲜牛奶价格大幅上涨，几乎涨了30%。”他说，乳制品价格已开始显著上涨，并将持续到年底。

俄罗斯国立管理大学制度经济教研室第一副主任、经济学副博士萨扎诺娃（Svetlana Sazanova）副教授说，根据俄罗斯国家统计局的的数据，2015年至2022年，俄全国农工综合企业增加值规模稳步增长，并于2022年达到创纪录水平。2024年1月，农工企业总产值比2023年1月下降0.2%。此前，农工部门就业率和工作时长也略有下降。尽管该部门工资也出现增长，但与俄罗斯平均水平相去甚远，不到其65%。同时，固定资产折旧率2022年底达到42.7%，略低于46.7%的全国综合水平。

萨扎诺娃说：“为支持和提高俄罗斯农工综合企业的效率，可采取其他措施，如为设备更新计划提供资金，其中包括基于人工智能的设备；开发保险计划，发展小型农业航空，开发极北和远东农业生产者补贴计划，以及在俄罗斯农村地区建设住房、社会性设施和交通基础设施的计划。”政府支持、技术和工艺重新装备条件下，俄罗斯农工部门可能出现增长，这将同时解决多个问题，包括确保国家粮食安全，扩大粮食出口潜力。

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柳博芙·列日涅娃（Lyubov Lezhneva）