俄罗斯关税新政：中国二氧化钛出口商面临挑战

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专家们认为，鉴于俄罗斯计划提高产量，监管机构的这种行为合乎逻辑，但消费企业指出，本地原材料和进口原材料的特性不同，产品质量存在风险。

反倾销调查进行1年 目前审定文件草案

根据该决定草案，欧亚经济委员会计划对来自中国的二氧化钛颜料征收为期五年的反倾销税。税率额度尚未公布。文件称，增加的关税不应影响用于香水和化妆品、食品和医药产品的二氧化钛。委员会和俄工业贸易部尚未对此发表评论。

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二氧化钛是油漆和清漆市场上最受欢迎的颜料。它能增加色漆的白度和亮度，并能避免使用对环境有害的锌、钡和铅等元素。欧亚经济委员会对来自中国的二氧化钛进行反倾销调查已有约1年时间。从2024年8月的结果报告中可以看出，调查的依据是该委员会唯一的颜料生产商——“钛投资”有限责任公司（前身为“克里米亚钛”公司，隶属俄罗斯化工集团（Roskhim））的声明。报道称，“西伯利亚钛”有限责任公司或将开始建设另一家工厂。如果该项目于2024年启动，其完工时间将不会早于2026年底。报告称，从2022年7月1日至2023年6月底，“钛投资”公司生产了136吨这种颜料，而在2023年时产量将有所下降，产能利用率仍然很低，从中国的进口量增加。

报告还指出，继续进口倾销产品也违背了消费者的利益，因为可能出现的供应问题或将导致生产油漆和清漆、塑料和纸张的企业停产。调查建议根据生产商的不同而征收14.27%-16.25%的关税，为期五年。咨询公司Neft Research咨询部主任亚历山大·科托夫（Alexander Kotov）提醒说，克里米亚并入俄罗斯联邦后，克里米亚钛业公司的车间曾因钛铁矿（此前由乌克兰供应的原材料）短缺而停产。该企业加入俄罗斯钛业公司后，奥廖克明斯克矿业公司成为其原材料基地，因此工厂的年产量预计将从8万吨增至12万吨。这里生产的钛铁矿将取代从东南亚和南美供应的原材料。

该措施旨在支持国内企业 涂料制造商联盟意见相左

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“自由金融”（Freedom Finance）投资公司分析师表示，“保护俄罗斯颜料生产商市场免受外国公司的竞争，对于俄罗斯的经济稳定和发展具有重要的战略意义。在全球化和市场开放的条件下，国内生产商往往面临着来自拥有大量资金和技术的外国公司的强大压力。然而，低估在这一领域保护国家利益的重要性可能会给行业本身和整个国家的经济带来负面影响”。他们认为，首先，对国内颜料生产商的支持有助于创造就业机会和发展本地产业。当政府积极保护本国市场不受外国竞争者的影响时，国内企业就有机会发展和巩固自己的地位，为国民创造稳定的就业机会。这对于颜料生产在经济中扮演重要角色的地区尤为重要。如果市场被外国公司抢占，则可以预见这些地区会出现失业和社会经济状况恶化。

其次，国内颜料生产的发展有助于提高产品质量和技术进步。在受保护的市场中，企业有机会投资研发，提高产品质量，引进新技术。反过来，这又会提高国内产品在国内外市场的竞争力。如果国内生产商发现自己处于与实力更强的外国公司不平等的条件下，技术开发和产品质量的提高可能会放缓，这将对该行业产生长期的负面影响。此外，保护本国市场有助于保持对环境和卫生标准的控制。

然而，俄罗斯涂料制造商联盟（Soyuzkraska）的企业认为，针对中国原材料采取的措施并不合理，而且在商业上是有害的。该联盟强调，“钛投资”公司生产的二氧化钛与从中国进口的二氧化钛并不相同，由于特性不同，俄罗斯原材料会“大幅降低”高科技涂料材料的质量参数。联盟指出，俄罗斯油漆材料竞争优势的降低只会改变进口成品油漆材料的条件。纸浆和造纸行业的消息人士指出，征收关税可能会给小企业带来问题，因为大公司可以使用其他颜料进行增白。

俄罗斯石化行业信息分析中心Rupec负责人德米特里·谢苗金（Dmitry Semyagin）认为，保护措施是欧亚经济委员会监管机构采取的合理步骤。他指出，在经历了2022年的长期停产和供应链变化之后，公司需要时间对流程和质量进行调整。这位专家表示，对于中国企业来说，在中期内积极扩张和倾销是出口市场的标准做法。从目前来看，这一做法使得当地企业收益，但这样一来，局面就有可能被供应商所左右。科托夫认为，欧亚经济委员会的决定不会对俄罗斯市场造成严重影响，但某些品牌可能会在当地遇到暂时困难。

本文为《透视俄罗斯》专稿 

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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）