劳动力短缺 俄将吸引亚洲和非洲劳工

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肯尼亚国家商会发言人侯赛因·穆罕默德说，该国工人即将赴俄罗斯工作。他说，根据与俄方达成的协议，前一万名肯尼亚工人近期将抵达俄罗斯。俄劳工领域独立专家科热诺夫（Vadim Kozhenov）说，越南和俄罗斯也在讨论吸引该国劳工的问题。此外，俄罗斯雇主还对吸引朝鲜工人感兴趣。现在就有朝鲜工人在俄罗斯建筑工地工作，俄方雇主公司有兴趣吸引更多该国劳动力。从劳动力资源规模看，越南和肯尼亚人口分别为1亿和5000万，朝鲜人口2600万。同时，俄罗斯最大劳工来源国人口则要少很多，塔吉克斯坦1000万人口，吉尔吉斯斯坦700万，亚美尼亚只有300万。也就是说，俄罗斯正在考虑的是人力资源丰富的国家。

传统地区劳工输入减少

俄罗斯雇主对外劳短缺的感受越来越强烈。盖达尔研究所国际政治人口学和宏观社会趋势实验室的一项报告说，俄罗斯2023年上半年外劳增长率只有过去几年的一半。科热诺夫说，在俄罗斯工作的乌兹别克斯坦公民越来越少。自欧洲人力流入受到限制。俄罗斯国立管理大学教授沃洛赫（Vladimir Volokh）说：“以前远海外劳工主要来自欧洲。现在，许多欧洲国家成为不友好国家，因此来自那里的工人流入停止。”俄罗斯大多数劳动力供应国外劳流入量减少。与2022年相比，2023年进入俄罗斯的塔吉克人、乌兹别克人、哈萨克人、摩尔多瓦人、吉尔吉斯人、白俄罗斯人、亚美尼亚人和阿塞拜疆人都少了。对外劳不利的汇率也是重要原因之一。以前来俄罗斯工作的外劳正在转向其他国家，在那里可以赚到更多钱。

沃洛赫说，俄罗斯对外关系和外劳流动也在转向亚洲和非洲。非洲和亚洲国家对填补俄罗斯劳动力缺口有潜在的兴趣。理论上说，外劳流动是可能的，尤其是来自低收入国家。俄罗斯经历“人口陷阱”的同时，非洲国家年轻人口比例正在上升。人口学家认为，非洲是人口快速增长的大陆之一，人口到2050年将达到25亿。同时还要考虑地理特点。例如，非洲劳工对俄罗斯欧洲部分的雇主更感兴趣，亚洲国家的人传统上在俄罗斯东部地区更多，包括远东和西伯利亚。来自前苏联共和国的免签证外劳占大多数，约占总数的80%。沃洛赫说，剩下的20%是签证外劳，他们必须获得在俄罗斯工作的许可证，雇主也必须办理雇佣外劳许可证。科热诺夫说，复杂的雇佣程序不会阻止雇主和劳工，但有权在俄工作的签证劳工人数受配额限制。俄罗斯劳动部规定，2024年俄将接受15.5万名来自签证国家的工人，这就是今年的配额。此外还有5.19万人的备用额度，可以根据各地申请为其分配。

亚非国家弥补劳工缺口

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新西伯利亚州政府计划通过吸引朝鲜劳工弥补建筑业人力短缺，要求俄罗斯建设部分配2000个劳工证配额。新西伯利亚州建设部部长科尔马科夫说，目前建筑业人力短缺达4500-5000人，主要是现场工人，缺口必须靠外劳弥补。他说：“现在俄罗斯建设部正积极研究吸引朝鲜年轻人的可能，包括大学生和建筑业技术工人。我们已递交申请。”今年新西伯利亚州失业率创历史新低，12月份为8800人，占劳动人口的0.6%。俄罗斯科学院西伯利亚分院经济与工业生产组织研究所高级研究员卡佩柳克（Sergey Kapelyuk）认为，没有移民西伯利亚各地人力问题未来20年内将无法解决，直到最后的“00后”和“10后”进入劳动年龄。长期以来外劳在俄罗斯劳动力市场上发挥着重要作用。与人口陷阱不同的是，预计俄罗斯外劳流入不会减少。

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伊琳娜·让达罗娃（Irina Zhandarova）