提高国防企业工资 俄启动“动员经济部门”

扫一扫

“自由金融全球”公司的切尔诺夫（Vladimir Chernov）认为，俄政府试图通过这些举措，实际上是为员工提供额外福利和机会，吸引人员进入国防企业。

提案内容

俄国家军事利益继续与经济利益相竞争，吸引国家机关参与军需保障后，政府希望加强国防订单履约资源利用。一批国家杜马议员（包括工业委员会主席古特尼奥夫和经济政策委员会主席托皮林，这通常意味着提案至少与政府保持一致）提出修改《国防采购法》《无支付能力（破产）法》和《动员准备法》，重新计算军事合同价格。议员们认为，调整定价是解决国防订单问题的系统性措施，建议确定产品价格时考虑军工企业员工工资，使其指数化水平比当地市场平均水平至少高出10%。目前，俄国防订单供应商无法提供有竞争力的工资，是其抱怨人手短缺的原因。提案解释性说明说：“如果企业优化间接费用，同时将主要生产工人工资指数提到高于通胀水平（以达到地区平均水平），国防部机构将接受间接费用缩减水平，但同时平均工资增长会限制俄罗斯社会经济发展预测指标，从而构成企业损失。”他们认为，这反过来又会抑制军工企业劳动生产率提高，降低产品质量。

提案作者之一、杜马工贸委员会委员尼凡季耶夫说，军工承包商利润有限，没有能力激励员工。他说：“这种情况下国防订单承包企业面临人才短缺。我们以该法案为企业创造了一个机会，确保其员工工资高于当地市场平均水平。”同时，预计企业可自行决定奖励或雇佣人员。尼凡季耶夫说：“我们不能干涉具体企业的工作，但我们认为补充资金将专门用于提高工资而不是利润率，因为没有必要的高素质员工，就不会有产品和国家订单履约。”

补充措施

高校注重技能时间 俄罗斯推广双元制教育

动员期间（根据当前将“动员”与“部分动员”区分开的法律，动员是可能的）和战时状态，也就是当前定义的“军事行动”条件下，议员们的其他修正案可能并不适用，或者只能有限适用，包括允许总承包商使用统一账户与分包商结算，根据部委会决定由军工委员会临时接管破产军工企业财产。事实上，新法案意味着企业利润的增加。与国防产品成本上涨不同的是，很难预测利润分配机制将如何实际运作以确保有利于工人。到目前为止，俄罗斯国防订单关键效益因素是低廉的资源成本。值得指出的是，军工企业工资提高机制设计只是形式上的，与2010年“五月”总统令提高医生和教师工资情况相同。后者的主要“驱动”机制是州长的KPI及其控制的地方预算，现在则是国防订单承包企业管理者的善意。

宏观经济分析和短期预测中心专家萨尔尼科夫（Vladimir Salnikov）估计，如果政府成功启动“动员经济部门”，而不是将经济全面转向动员轨道（再说一遍，没有这样的迹象），军工企业三班倒并强制公司执行国家订单，“这将使产量增加至少1%，但不会对工业生产的整体动态产生太大影响”。此前6月份俄罗斯统计局和盖达尔研究所已注意到工业景气度下降。他们说：“采购经理人指数体现的是回答（更糟或更好），即当前情绪和感觉，但未体现动态的准确答案。现有数据至少表明加工情况没有改善。铁路装载量下降与出口下降有很大关系。进口被冻结情况下，仍存在生产对库存下降产生负面反应的风险。赖夫艾森银行分析师认为，当前经济衰退动态与新冠危机不同，现在的负面因素更持久：进口零部件的供应问题尚未触及广泛行业，国内需求下降，国外需求受到限制（除物流困难外，出口商盈利能力可能会受价格折扣和卢布坚挺影响）。”

本文为《透视俄罗斯》专稿

 | www.tsrus.cn/675993|

杨娜·谢尔盖耶娃（Yana Sergeeva）