州长因腐败被捕：俄高层已展开“清洗”？

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9月中旬俄罗斯发生自苏联解体以来规模最大的地方负责人被捕事件。科米共和国领导人维亚切斯拉夫·盖泽尔（Vyacheslav Gayzer）及副手和另外十多名地方高官涉嫌参与有组织犯罪团伙被捕。据调查，该团伙利用职权侵吞国有资产已至少十年，许多与涉案人亲属有关联的公司参与其中。警方在搜查这些官员的住宅和办公室时发现了数十公斤珠宝、价值上百万美元的名表、50多个参与海外活动的法人印章以及价值10多亿卢布（约1500万美元）被侵吞资产的合法化财务文件。

科米共和国几乎所有高官被捕令人大跌眼镜，因为盖泽尔曾在亲克里姆林宫的公民社会发展基金公布的效率最高地区领导人排名中排在前五位。他在2014年选举中获得近80%的选票，在9月举行的科米立法会议选举中还是统一俄罗斯党的地区领导人。他是今年被捕的第二位在任州长。5月初，萨哈林州州长亚历山大·霍罗沙文（Aleksandr Khoroshavin）及其三名同伙涉嫌收受贿赂被捕。他涉嫌两起贿赂案，受贿金额分别为560万美元和将近23.1万美元。

“合适的时间”

反腐无国界：俄罗斯是如何开展反腐斗争的？

俄“高等经济学校”大学区域政治研究实验室主任罗斯季拉夫·图罗夫斯基（Rostilav Turovsky）认为，没有人在法律面前“不可侵犯”是俄当局选举前的强大工具，而且还可以成为强化垂直权力的大棒。不过，图罗夫斯基指出，这样的行动不便于在中央政府层面展开，因为那样可能在政治精英中引起危险的反弹，但对于州长则安全得多。

俄罗斯侦查委员会宣布早已掌握科米领导人涉嫌有组织犯罪的证据。但盖泽尔还是被允许参加了2014年选举并再次当选。俄罗斯侦查委员会发言人马尔金（Vladimir Markin）一次在接受采访时说：“逮捕团伙成员之前要搜集足够数量的……确凿的证据。”图罗夫斯基说，该地区的局势从表面来看非常平静。他认为，俄罗斯侦查委员会此时曝光案情是希望避免腐败丑闻与选举活动产生联系。俄罗斯的地方选举已经结束，国家杜马选举要到2016年开始，因此“这个时间点选得非常准”。图罗夫斯基认为，还有可能盖泽尔只是在某个时间失去了有影响力的靠山。

非“系统化行动”

俄罗斯国家杜马安全与反腐败委员会副主席德米特里·戈罗夫佐夫（Dmitry Gorovtsov）在接受《透视俄罗斯》记者采访时表示，这些“清洗”都是个别事件，“与系统化反腐斗争没有任何联系”。“透明国际俄罗斯”（Transparency International Russia）总经理安东·波米诺夫（Anton Pominov）对此表示赞同。他说：“否则我们就会看到戴姆勒、惠普、Bio-Rad等公司行贿案的延续。这些公司虽被罚款，但其行贿的官员目前均安然无恙。”波米诺夫认为，最近几年反腐立法有了很大进展，俄罗斯目前这些法律“还算完善”，“但如何在实际中运用这些法律更重要”。他认为，最高领导层的法治保障不力和选择性执法仍然是大问题。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：叶卡捷琳娜·希涅利希科娃（Ekaterina Sinelschikova）