专家解读:美国欲取代俄罗斯对欧能源出口

2025年9月30日
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最近一段时间,美国方面多次发表意图将俄罗斯能源挤出全球市场的言论。美国能源部长赖特称,白宫的目标是将俄罗斯对欧天然气出口降至零,并用美国天然气完全替代。美国商务部长卢特尼克宣布,美方准备解决与印度的贸易分歧,但印度必须停止购买俄罗斯石油。本质上,华盛顿正缓慢但持续地构建对俄罗斯能源出口的全球封锁战略。就在不久前,美国还讨论过在乌克兰问题上“达成交易”取消对俄制裁的可能。但如今,美国政府非但没有推动“交易”,反而提出对俄罗斯发动强硬贸易战的模式。
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Georgy Bovt, political scientist
乔治·博夫特,政治学家 来源:俄罗斯报
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美国这一政策重点在欧洲。针对欧盟提出的加强制裁俄罗斯石油的提议,特朗普建议欧洲人对进入欧盟的中国和印度商品征收100%的关税(并声称美国会“加入”)。但欧洲拒绝了这一建议。欧盟委员会主席冯德莱恩从法律和“道德”角度予以论证,而不是简单地采用“缺钱”这样的论点。她说,这违背“欧盟基本原则”,因为“关税是对内部消费者征税”。因此,对印度(布鲁塞尔即将与之签署大型贸易协议)和中国(2024年中欧贸易额为7310亿欧元,其中中国对欧盟出口5178亿欧元)征收关税,无异于“自我毁灭”。对俄制裁给欧盟造成巨大损失,放弃俄罗斯管道天然气代价尤为沉重。欧洲约三分之一的家庭靠天然气取暖。欧洲天然气消费31%以上用于发电和供热,24.8%为民用,工业消耗24.6%,服务业消耗11.2%。受价格上涨影响,2021年至2024年欧盟天然气需求下降逾19%。

美国施压

美国不断对欧施压,敦促其尽快停止进口俄罗斯能源,这种压力只会越来越大。对仍在购买俄罗斯管道天然气的匈牙利和斯洛伐克,美国正“个性化”施压。美国能源部实质上发出“指令”,要求欧盟在6-12个月内逐步放弃俄罗斯天然气。美国打着减少为俄罗斯提供战争资金的旗号,实则在游说自身利益。美国能源部长赖特直言:“我们希望完全取代俄罗斯天然气。特朗普总统、美国和所有欧盟国家,我们都希望结束俄乌战争。”美国并不满足于只替代俄罗斯石油和天然气。同样是这位赖特,他声称:“我们希望欧洲核技术来自美国或欧盟自身。”于是,仿佛接到指令一般,9月11日欧盟最高法院裁定,欧盟委员会此前允许匈牙利停供国家援助,在“俄罗斯支持”下扩建本国核电站是错误的。

众所周知,根据今年夏天达成的美欧贸易协定,欧洲有义务从美国采购价值7500亿美元的天然气、石油和核燃料。履行这一协议,欧盟只能完全依赖单一供应国。预计到今年年底,欧洲从俄罗斯进口的天然气将仅占其消费总量的约13%。截至年中,欧洲管道天然气进口中,俄罗斯占比为12%(目前唯一运营的管道是最大年输气量约300亿立方米的土耳其溪)。欧洲液化天然气进口中,俄罗斯占比14%。现在,美国正强迫欧洲购买其天然气(欧盟液化天然气进口中美国已位居第一)。这纯粹是生意,与任何私人好恶无关。

欧洲人的行为逻辑有时看起来“既要又怕”,这在液化气方面(显然对欧洲人来说,比管道气的“俄罗斯味道”更少)尤为明显。欧盟今年仍是俄罗斯液化气最大买家,俄罗斯生产的液化气有51%流向欧盟。欧盟对俄罗斯液化气未实施制裁(仅制裁管道气,并豁免匈牙利和斯洛伐克)。同时,最大进口国远不是被布鲁塞尔指责“同情普京”的“异见国家”斯洛伐克和匈牙利。欧盟进口俄罗斯液化气的主要国家,是坚持强硬制裁论调的比利时、法国、西班牙和荷兰,甚至连德国国有能源公司SEFE也与俄罗斯诺瓦泰克公司签订了50批液化天然气供应合同,总价值达20亿欧元。今年上半年,欧盟进口俄罗斯液化天然气从34.7亿欧元增至44.8亿欧元。不过,奥地利、波兰和波罗的海国家此前已自愿停止进口俄罗斯天然气。

今春,欧盟委员会强行通过REPowerEU计划,目标是2027年底前完全停止进口俄罗斯能源。2025年底开始,禁止新签俄罗斯能源供应合同,现有长期合同均应在2028年初前终止。欧盟委员会主席冯德莱恩在这方面也准备迎合美国,表示布鲁塞尔正考虑将截止日期提前。欧盟还计划通过立法,“永久性”固化放弃俄罗斯能源的立场。相比之下,现行制裁需要欧盟各国每六个月重新批准一次。

欧盟在美国支持下放弃俄罗斯能源的方针将是长期的。这种情况下,俄罗斯将能源出口转向其他国家,首先是东方,是唯一正确的战略。几年后,包括管道气在内的对华出口将与以前对欧出口相当。

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格奥尔基·博夫特(Georgy Bovt),俄罗斯政治学家、记者、广播节目主持人、政治活动家

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