美国强势介入 天然气战进入决定性阶段

2019年9月16日
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天然气供应的紧张局势正愈演愈烈,这场第一次世界天然气大战涉及的国家越来越多,“战争”中的角色和联盟也已确定。俄罗斯什么也赢不到,但也在努力争取不受损失。“北溪2号”项目对俄罗斯来说并非进攻而是防守。尽管俄罗斯天然气工业股份公司宣布其在欧洲市场所占份额的最高目标为41%,但基本上不会超过2017年创纪录的35%。所预测的欧洲天然气消费增长将不得不与美国和卡塔尔等其他国家分享,这种分享的比例就是各大国冲突的对象。
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North Stream 2
来源:Aleksandr Demyanchuk / 塔斯社
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美国天然气强势介入

与此同时,美国希望为本国天然气出口占据比纯粹的竞争更有利的地位。乌克兰及其天然气运输系统已成为美国在欧盟积极推广液化天然气的工具。该业务的特点在于量具有重要意义。在欧洲和美国建设液化天然气基础设施以及建造并经大西洋投入使用的成本高昂的油轮需要有销售保障。必要时封锁经乌克兰境内的过境运输可能会对美国天然气有利。只有伴随着顿巴斯的炮火或将成为截断天然气管道理由的新的挑衅行为才会导致封锁过境运输。由于这个原因,除此之外乌克兰境内阴燃的战争是大天然气方程的重要组成部分。

同时,与特朗普迫不得已反俄的观点相反,其作为美国大天然气项目的主要领导,目前支持俄罗斯周边的紧张局势更加有利。他的立场与包括民主党人在内的国会的立场唯一的区别在于其认为没有必要实施无论如何都对美国的天然气项目没有推动作用,而且甚至可能会损害持有俄罗斯主权债券的美国企业和基金利益的反俄制裁。特朗普在“北溪”问题的积极活动以及在实施与该项目无关的新制裁的消极态度的原因恰恰在于此。

俄罗斯天然气的机会

好消息是天然气战结束或者至少其结果明确时,大规模反俄动机将减弱。从美国领导人主持的商业类别的角度看,这项活动将失去意义。坏消息是届时特朗普可能已经不再是总统。

时间也具有重要意义。“北溪”二线应于最近一年内最多两年内投入使用。否则,运输美国液化天然气的基础设施将会全部部署,也只有那时乌克兰牌才会放到桌上,封锁过境运输。如果这一情况过早发生,随着今年12月过境合同到期,该行为将产生相反的效果,促使欧盟迅速就北溪-2AG公司(Nord Stream 2 AG)的进程达成一致。欧洲需要继续获得天然气,这是其主要兴趣所在。

至于乌克兰,正如之前所说的那样,只不过是个工具。这个国家在大天然气博弈中的利益是次要的。不过恰恰是乌克兰和乌克兰人今年冬季就能成为这些战争的主要受害者。如果过境合同不按俄罗斯天然气股份有限公司的条件延期,俄气公司将停止或最大限度地减少对乌克兰的天然气供应,俄气公司的条件是一至两年的短期合同以及乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)取消对俄气公司的司法索赔。条件太过苛刻,乌方不会同意。其实,最后决定也不会由乌方作出。

乌克兰的“B计划”

乌克兰国家安全委员会主席亚历山大·达尼留克(Aleksandr Danilyuk)宣布,一旦封锁俄气公司的过境运输,将会启动“B计划”。该计划的具体细节虽未被透漏,但可以猜得到。显然,今冬乌克兰将获得抱团帮助。罗马尼亚也会加入波兰和斯洛伐克的行列,根据剩余原则高价对乌克兰供应天然气。为此有必要回顾一下美国总统特朗普和罗马尼亚总统约翰尼斯(Klaus Iohannis)发表的不允许铺设“北溪2号”管线的联合声明。美国拉罗马尼亚入局的目的包括利用其资源在“X时刻”支持基辅。令人大跌眼镜,但基辅的确将获得其在该地区曾经的主要对手布加勒斯特的施舍。那是事实上2009年在围绕黑海兹梅伊内岛的冲突中夺走了其在大陆架开采天然气机会的对手。失败的一方按白宫的指令接受胜利一方的怜悯。这就是大天然气外交。

乌克兰人正在为即将到来的突发情况做准备。不久前乌石油天然气公司宣布了一个前所未有的慷慨促销优惠:提出按“夏季”价格购买“冬季”天然气,换句话说就是向国有垄断企业提供贷款。显然,购买天然气用于日常生活的消费者主要是农村居民,委婉的说他们不具备多少提前付天然气款的能力。从原本的垄断到促销优惠和惊人的折扣这一事实本身是乌克兰国家管理体系中的一项令人厌恶的创新。

天然气争端即将收场。它将在很大程度上决定美国对俄乌冲突的态度如何变化。只要不到不得不与俄罗斯协商的时候,美国就会继续对俄施压。问题只在于是在什么条件下。

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格列布·普罗斯塔科夫(Gleb Prostakov),记者

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